2023年06月14日
——習(xí)近平同志在河北正定工作期間推出“人才九條”的實(shí)踐與啟示
□河北日?qǐng)?bào)記者 霍曉麗 劉榮榮
周潔 張博
濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國(guó)運(yùn)方興。
“人才問題，既是振興正定的當(dāng)務(wù)之急，也是具有戰(zhàn)略意義的百年大計(jì)”；
“人才引進(jìn)要有新思路、寬眼界、大舉措，這就要有國(guó)際眼光，從全國(guó)范圍、世界范圍吸引人才”；
“完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍”；
……
不論在基層、地方還是在中央，習(xí)近平同志對(duì)人才工作的重視、思考與實(shí)踐一以貫之。
1983年3月29日，河北日?qǐng)?bào)頭版頭條刊發(fā)了一篇新聞報(bào)道——《樹立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，招賢納士，博攬群才 正定縣為有志之士敞開大門》。
1982年3月至1985年5月，習(xí)近平同志先后任河北省正定縣委副書記、書記。新聞?dòng)洈⒌氖撬谡üぷ髌陂g，推出廣招賢才的“人才九條”，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展破局開路。
40年后的今天，“人才九條”仍具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
讓我們把目光投向那段歷史，追尋習(xí)近平同志在正定工作期間關(guān)于人才工作的實(shí)踐足跡，感悟習(xí)近平同志為河北留下的彌足珍貴的精神財(cái)富，增強(qiáng)做好新時(shí)代人才工作的行動(dòng)自覺。
“人才九條”震動(dòng)全國(guó)
“習(xí)近平同志當(dāng)年為什么要推出‘人才九條’？”
采訪中，“人才九條”的知情者都坦言：跟正定當(dāng)時(shí)的縣情有關(guān)。
1982年9月召開的黨的十二大，明確提出從1981年到20世紀(jì)末，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番。
習(xí)近平認(rèn)為，沒有人才，縣不能富，民不能強(qiáng)，翻兩番無從談起。
當(dāng)時(shí)正定全縣總?cè)丝?5萬人，但大專以上文化程度的僅有379名，自學(xué)成才或中專畢業(yè)后取得技術(shù)員以上職稱的僅有256名。
全縣大多數(shù)企業(yè)和單位都不同程度地存在科技人才和技術(shù)骨干力量不足問題。例如縣色織廠，全廠400多人，僅有一名大學(xué)生技術(shù)員，新產(chǎn)品沒有力量搞，設(shè)備壞了沒人能修。全廠111臺(tái)織機(jī)，經(jīng)常有二三十臺(tái)停機(jī)，導(dǎo)致廠子出現(xiàn)虧損。
“對(duì)人才問題早認(rèn)識(shí)、早重視、早去抓，我們的經(jīng)濟(jì)工作就早主動(dòng)、早搞活、早見效?！绷?xí)近平說。
人才的聚集和人才積極性的調(diào)動(dòng)，靠什么？
靠政策，一個(gè)有吸引力、有感召力、有推動(dòng)力的政策。
時(shí)隔40年，《正定縣為有志之士敞開大門》的作者李乃毅，對(duì)“人才九條”的出臺(tái)過程記憶猶新。
1983年3月的一天，習(xí)近平約河北日?qǐng)?bào)記者李乃毅到辦公室長(zhǎng)談。
一間十多平方米的辦公室，一張辦公桌，兩個(gè)板凳支的木板床，上面鋪著帶補(bǔ)丁的褥子。
“就在這樣一個(gè)簡(jiǎn)陋的辦公室兼臥室里，我倆面對(duì)面，打開了話匣子。”李乃毅回憶。
習(xí)近平介紹，正定雖是一個(gè)產(chǎn)糧大縣，但經(jīng)濟(jì)并不富裕，必須通過改革開放改變這種狀況。農(nóng)業(yè)不能“單打一”，要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。工業(yè)要發(fā)展企業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)，盡快把效益搞上去。要搞好農(nóng)業(yè)、搞活工業(yè)、搞大企業(yè)，最重要的是要有優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)軍人物，而縣里恰恰缺乏這方面的人才，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急就是怎樣把人才引進(jìn)來。正定打算出臺(tái)一些吸引人才的政策，希望通過報(bào)紙宣傳出去，把那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)的人才請(qǐng)過來。
習(xí)近平開誠(chéng)布公，李乃毅也知無不言。他把在采訪中所接觸到的知識(shí)分子特別是科技人員的處境、困難、顧慮、期盼等一一道來。
習(xí)近平認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄。此后，他又在忙碌的工作中，抽出三個(gè)半天時(shí)間同李乃毅深入探討。
“樹立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，就是要解放思想，打破框框，消除偏見，任人唯賢，不拘一格地選拔人才?！闭勗捴?，習(xí)近平對(duì)于人才工作的戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維讓李乃毅印象深刻。
“但當(dāng)‘人才九條’真正擺到我面前時(shí)，我依然感到十分震驚?！崩钅艘惚硎?。
“人才九條”的全稱是《樹立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，廣招賢才的九條措施》。內(nèi)容如下：
一、熱烈歡迎我縣所需的外地各種科技人員來正定幫助發(fā)展縣、社、隊(duì)企業(yè)。對(duì)搞成的每個(gè)項(xiàng)目，只要產(chǎn)品有銷路，其利潤(rùn)由雙方商定比例分成，或給一次性總付酬。貢獻(xiàn)突出者，縣委、縣政府將予以記功、記大功、晉級(jí)、晉職。在農(nóng)村的家屬戶口優(yōu)先轉(zhuǎn)吃商品糧，并給家屬、子女安排適當(dāng)工作。
對(duì)我縣技術(shù)人才更應(yīng)充分重視，發(fā)揮其專長(zhǎng)。對(duì)有發(fā)明創(chuàng)造、做出突出貢獻(xiàn)者，其待遇和招聘外地技術(shù)人才同等對(duì)待。
二、大膽起用和廣泛接受各種人才。其中包括出身不好，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，過去犯過錯(cuò)誤已經(jīng)改正的；曾當(dāng)作“資本主義”典型批判至今仍不被重視的；由于社會(huì)上的偏見，使其科研工作遭受壓制的；沒有學(xué)歷而自學(xué)成才的。
三、千方百計(jì)為人才的調(diào)動(dòng)提供方便。凡需要調(diào)入我縣者，組織、人事、勞動(dòng)部門要積極予以辦理，若一時(shí)辦不齊手續(xù)，可先來后辦，原工資照發(fā)，糧食定量不變（全部細(xì)糧），工齡連續(xù)計(jì)算，今后根據(jù)貢獻(xiàn)大小另行確定工資數(shù)額；對(duì)不能調(diào)入我縣工作者，可短期應(yīng)聘或兼任我縣某方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問。
四、愿為全國(guó)各地技術(shù)人員提供試制新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)所需要的工作、生活條件。新產(chǎn)品一旦被本縣采用，即付重獎(jiǎng)；收到經(jīng)濟(jì)效益后，利潤(rùn)按比例分成或給一次性總付酬。同時(shí)也允許研究項(xiàng)目失敗，不追究責(zé)任，工資報(bào)酬、往返車費(fèi)照付。
五、調(diào)入的人才，由縣委、縣政府統(tǒng)一安排使用，出現(xiàn)問題，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自加以解決。
六、興建“人才樓”“招賢館”，積極為調(diào)入人才解決住房。設(shè)立人才服務(wù)處，對(duì)人才統(tǒng)一管理。對(duì)我縣和國(guó)家有突出貢獻(xiàn)者，配備助手、車輛，做到搬煤到屋、送糧到戶，解決生活上的后顧之憂。各部門都要按照省委文件精神，積極落實(shí)知識(shí)分子政策，為我縣中級(jí)以上知識(shí)分子和自學(xué)成才者，提供良好的工作條件和生活條件。
七、成立人才技術(shù)開發(fā)公司，吸收人才，接受新產(chǎn)品、新技術(shù)；對(duì)科研人員和自學(xué)成才者正在業(yè)余研究的有前途的科研項(xiàng)目，若愿意給予本公司，而又被本縣所采納者，將盡力協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)困難。對(duì)本縣技術(shù)干部要合理使用，充分發(fā)揮其特長(zhǎng)。
八、積極鼓勵(lì)、扶持城鄉(xiāng)團(tuán)體和個(gè)人自籌資金和外地大、中專院校簽訂教學(xué)、代培合同，定向培養(yǎng)人才。教授、學(xué)者、工程師及有技術(shù)專長(zhǎng)者應(yīng)聘來縣講學(xué)，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，車接車送，熱情接待，并發(fā)津貼費(fèi)。
九、實(shí)行人才流動(dòng)。調(diào)入本縣的科技人員來去自由。本人一旦感到自己的技術(shù)專長(zhǎng)不能有效發(fā)揮時(shí)，可以申請(qǐng)調(diào)到所向往單位，縣委、縣政府不加阻攔，并給予提供出走方便。
1983年3月，幾天之間，2000張一米多長(zhǎng)、半米來寬的大布告貼到了正定各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、工廠門口。布告上的大字十分顯眼——“正定縣招攬人才的九條規(guī)定”。
“出身不好也能被重用，貢獻(xiàn)突出的給記功，家屬還能‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’，看這政策，縣里是動(dòng)真格了！”
“這一條一條的，可真實(shí)誠(chéng)啊！”
一時(shí)間，街頭巷尾熱議聲四起。
利潤(rùn)提成觸及分配制度，人才流動(dòng)關(guān)乎人事體制，細(xì)糧供應(yīng)突破糧食政策，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”涉及戶籍管理……“人才九條”字里行間皆是破冰之舉。
比如人事調(diào)動(dòng)，當(dāng)時(shí)政策是不允許各省市間自由流動(dòng)的，工廠管理者、科技人員屬于國(guó)家干部，不能自主選擇供職單位。檔案是每個(gè)干部職工所有的證明文件，如果非要走，不給檔案，黨籍、公職、工齡、工資在新單位接不上，戶籍在異地落不了，口糧在糧店買不到，生活都成了問題。
“針對(duì)這種情況，習(xí)書記大膽提出，凡是正定急需人才，派人員與原單位友好協(xié)商，以最大的誠(chéng)意爭(zhēng)取理解支持；本人決意到正定工作，原單位堅(jiān)持不放，檔案不給，縣委、縣政府責(zé)成組織人事部門重新建檔接續(xù)關(guān)系。這一做法，突破了人才調(diào)動(dòng)的瓶頸，確實(shí)是需要眼光和膽識(shí)的?！崩钅艘慊貞洝?/p>
當(dāng)時(shí)，包括習(xí)近平在內(nèi)的所有干部、職工，都是吃60%的粗糧、40%的細(xì)糧，給引進(jìn)的人才供應(yīng)100%細(xì)糧，有的人不理解；在分配方面，干部職工每月工資幾十元，技術(shù)人員的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)卻有幾萬元，有了利潤(rùn)還給提成，有的人難接受；用的人萬一出點(diǎn)毛病怎么交代？請(qǐng)來了“外地和尚”，“本地和尚”不念經(jīng)了怎么辦？有的人有顧慮……
面對(duì)種種質(zhì)疑，習(xí)近平召開全縣干部動(dòng)員大會(huì)，講形勢(shì)、談發(fā)展、繪藍(lán)圖、論人才，通過相互交流，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
習(xí)近平覺得，在縣里發(fā)布還不夠，希望通過報(bào)紙把“人才九條”向全省、全國(guó)發(fā)布，在更大范圍為正定招賢引智。
很快，李乃毅采寫的這篇消息擺上了時(shí)任河北日?qǐng)?bào)社總編輯林放的辦公桌。林放看后當(dāng)即拍板：“這政策觀念創(chuàng)新，完全符合中央精神，發(fā)，突出發(fā)！”
當(dāng)夜排版，林放還特意叮囑：“頭版頭條加邊框著重處理！”
1983年3月29日，以“人才九條”為主要內(nèi)容的消息《正定縣為有志之士敞開大門》在河北日?qǐng)?bào)刊發(fā)。省內(nèi)外媒體紛紛轉(zhuǎn)載報(bào)道，一時(shí)間引起強(qiáng)烈反響。
“人才九條”，震動(dòng)全國(guó)。
求賢若渴廣攬人才
“人才九條”公開發(fā)表后，不到一個(gè)月，縣里就接待來信來訪150人次，其中具有工程師、助理工程師或相當(dāng)職稱的46人。
一些正定老干部還記得，當(dāng)時(shí)要求來正定的人才絡(luò)繹不絕，全國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的科技人員來信咨詢、提供項(xiàng)目、聯(lián)系工作調(diào)動(dòng)，許多人是拿著報(bào)紙找到正定縣政府的。
研制化妝品的能人武寶信，就是“人才九條”吸引到正定的人才之一。
當(dāng)時(shí)，石家莊車床附件廠工程師武寶信研發(fā)的三露（粉刺露、亮膚露、增白露）已暢銷全國(guó)，但他和廠領(lǐng)導(dǎo)在利潤(rùn)分配上產(chǎn)生了矛盾。武寶信看到“人才九條”眼前一亮，托人捎信給習(xí)近平，表示愿意到正定工作。
得知武寶信的情況，習(xí)近平馬上來到時(shí)任正定縣縣長(zhǎng)程寶懷的辦公室。
“程縣長(zhǎng)，走，咱們今天夜訪武寶信！”
“今天晚了，咱們明天再去吧？”
“今天必須找到武寶信！”
習(xí)近平只知道武寶信家住石家莊市談固小區(qū)，他帶著程寶懷等人在小區(qū)找了很久，還是沒能打聽到武寶信的家具體在哪兒。幾十棟樓的談固小區(qū)實(shí)在太大了。
看看手表，已經(jīng)過了晚上10點(diǎn)，迫切想見武寶信的習(xí)近平?jīng)Q定試試“笨辦法”，“這樣吧，我從南往北喊，你們從東往西喊，今天必須找到他?！?/p>
雙手并攏合成喇叭狀，習(xí)近平放開了嗓門：“武寶信！武寶信……”夜深人靜，喊聲在小區(qū)里響起。
“我正在屋里做實(shí)驗(yàn)，忽然聽見窗戶外有人大喊我的名字?！蔽鋵毿呕貞浧?0年前的那個(gè)晚上，每一個(gè)細(xì)節(jié)都?xì)v歷在目，“我趕忙跑了出來，領(lǐng)頭的小伙子見到我，興奮地握住我的手。一定是在外邊待得久了，他兩手冰涼。”
這人就是習(xí)近平。
見面后，習(xí)近平和武寶信長(zhǎng)談至深夜。習(xí)近平對(duì)人才的渴望和尊重，深深打動(dòng)了武寶信，他答應(yīng)把新研制的爽腳粉配方無償提供給正定。
1983年4月4日，習(xí)近平親自主持的爽腳粉項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓會(huì)在正定縣招待所舉行，新城鋪鄉(xiāng)的第一個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目就此落地。幾個(gè)月后，爽腳粉試制成功。項(xiàng)目投產(chǎn)不到一年，就盈利30萬元。
“就在縣委門口，習(xí)書記親手把一輛輕騎摩托車交給我。”武寶信說，那是縣里給人才的重獎(jiǎng)，當(dāng)時(shí)價(jià)值1100元。
對(duì)正定發(fā)展急需的人才和項(xiàng)目，習(xí)近平果斷拍板，大膽引進(jìn)，并幫助解決實(shí)際困難。
正定油泵油嘴廠原屬省管，一年賠了27萬元。后來下放給石家莊地區(qū)管，一年賠了9萬元。地區(qū)又把這個(gè)虧損企業(yè)給了正定，當(dāng)年又賠了7萬元。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在1984年。這年五六月間，習(xí)近平帶隊(duì)赴江蘇省考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況。
“出發(fā)前，習(xí)書記特意交給我一封前段時(shí)間收到的來信，信封上寫著‘正定縣委書記收’，習(xí)書記讓我提前與寫信的人聯(lián)系一下，約對(duì)方在當(dāng)?shù)匾娒??！睍r(shí)為正定縣委辦公室干事的李亞平回憶。
寫信的人是無錫機(jī)械局農(nóng)機(jī)供銷公司原經(jīng)理邱斌昌。原來，因在家鄉(xiāng)無法施展才華而苦悶的邱斌昌，輾轉(zhuǎn)得知正定正面向全國(guó)招攬人才，便主動(dòng)寫信表達(dá)了自己想來正定工作的強(qiáng)烈愿望。
李亞平按照信中所附的聯(lián)系方式，撥通了邱斌昌的電話?！叭绻銈儾皇邱R上要來無錫，我可能直接就跑到正定了?！彪娫捘穷^，邱斌昌想來正定的意愿十分迫切。
一邊是求賢若渴，一邊是迫不及待。利用考察間隙，習(xí)近平和考察團(tuán)全體成員一起見到了邱斌昌。
那天晚上，在無錫市政府招待處，邱斌昌非常激動(dòng)，雙手緊緊抓著一個(gè)人造革文件夾，拉了幾次，才打開拉鏈，拿出自己親手抄錄的一份正定“人才九條”。
聽完習(xí)近平介紹縣里的有關(guān)情況后，邱斌昌當(dāng)即表示，可以到連年虧損的油泵油嘴廠工作。他還特別提到，自己可以帶一個(gè)成熟的柴油發(fā)電機(jī)項(xiàng)目到正定，馬上就能出產(chǎn)品。
邱斌昌提出的唯一要求是工資由原來的行政17級(jí)提至16級(jí)，一年后廠里產(chǎn)值翻一番，再由16級(jí)提至14級(jí)。
習(xí)近平和考察團(tuán)成員認(rèn)真商討后，又通過長(zhǎng)途電話和程寶懷等縣領(lǐng)導(dǎo)商量，最終決定聘請(qǐng)邱斌昌到正定工作。
沒過多久，邱斌昌到正定報(bào)到。
“一見面，我就告訴他，‘你的工資已經(jīng)從17級(jí)漲到16級(jí)了。明天我在廠里的大會(huì)上宣布，你就是縣油泵油嘴廠的廠長(zhǎng)’。邱斌昌很感動(dòng)，當(dāng)時(shí)眼睛就濕潤(rùn)了?！?8歲的程寶懷至今記得，到油泵油嘴廠沒幾天，邱斌昌就把積壓產(chǎn)品全部賣了出去，他還帶人開發(fā)出一批新產(chǎn)品推向市場(chǎng)，不到一年工廠產(chǎn)值就翻了一番。
求賢若渴，廣攬人才，僅一年多時(shí)間，200多名人才落戶正定。
“星”耀古城啟人深思
“人才九條”的制定，為當(dāng)時(shí)正定的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。
1984年，正定縣10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.8億多元，比1980年翻了一番。
對(duì)人才的重要性，習(xí)近平有深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)：“賢才者，國(guó)之大寶也，縣亦然。古人云，國(guó)之所以不治者三，不知用賢，此其一也；雖知用賢，求不能得，此其二也；雖得賢，不能盡，此其三也?！?/p>
知用賢，求其賢，盡其才，這樣的人才觀催生了“人才九條”。其中的創(chuàng)新探索，給我們做好新時(shí)代人才工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示。
做好人才工作，必須堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
“人才九條”明確規(guī)定，“調(diào)入的人才，由縣委、縣政府統(tǒng)一安排使用，出現(xiàn)問題，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自加以解決?！?/p>
“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提到重要議事日程上來，把既搞活經(jīng)濟(jì)又出人才作為自己的雙重任務(wù)共同抓好?！绷?xí)近平在全縣“放開政策、振興經(jīng)濟(jì)”三級(jí)干部會(huì)議上指出，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)科技人員和技術(shù)骨干的思想工作，及時(shí)解決他們的思想問題，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí)，也要認(rèn)真幫助他們解決生活上的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，使他們“八仙過海，各顯神通”，為振興正定經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。
正定縣柴油機(jī)廠技師陳國(guó)啟剛到正定時(shí)，由于戶口一時(shí)沒辦妥，家里缺糧少煤。柴油機(jī)廠領(lǐng)導(dǎo)找有關(guān)部門給他解決了家屬戶口和子女上學(xué)問題，還提著糧食、拉著煤塊送上門。陳國(guó)啟感動(dòng)不已，原本給他的16天假期一天也沒休息，報(bào)到的當(dāng)天就上了班。廠里的工程師張松游，家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、小孩就學(xué)等問題解決了，還入了黨、提了干，他感慨地說：“碰上這樣的好政策，獻(xiàn)出我的生命也報(bào)答不完黨對(duì)我的恩情?！?/p>
“人才九條”出臺(tái)后，習(xí)近平帶領(lǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，熱情接待應(yīng)聘人員。他說：“依靠一鄉(xiāng)一縣的人才畢竟有限，社會(huì)才是無限的智能寶庫(kù)?！?/p>
為做好人才管理工作，正定縣成立了人才技術(shù)開發(fā)公司和人才服務(wù)處，組成專門班子招攬人才，上上下下都為招攬工作出智出力。
縣委、縣政府還依照“人才九條”精神，積極挖掘本地人才，對(duì)2300多名大中專畢業(yè)生學(xué)修專業(yè)、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷、個(gè)人愛好等方面逐項(xiàng)摸底，建起正定第一本“人才賬”。根據(jù)知識(shí)分子的德才情況，先后給543名科技干部評(píng)定了技術(shù)職稱，31人調(diào)整到對(duì)口專業(yè)崗位，基本做到了人得其所、才適其用。同時(shí)，與全國(guó)32所學(xué)校、21家科研單位建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)人才和項(xiàng)目，創(chuàng)辦了131家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
“當(dāng)年，正定縣委、縣政府把開發(fā)人才作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和經(jīng)常性工作任務(wù)，制定了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各級(jí)干部一齊抓、條條塊塊分頭抓的具體措施，最大限度把人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，這樣才打開了人才開發(fā)工作的新局面。”時(shí)任正定縣委宣傳部通訊組組長(zhǎng)的高培琦說。
做好人才工作，必須敢于沖破藩籬、改革創(chuàng)新。
“人才九條”發(fā)布后，縣里有些同志對(duì)此持有不同看法。既有贊成支持的，也有懷疑反對(duì)的。一時(shí)間在本地、本省引起一場(chǎng)大討論。
“在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，習(xí)書記面臨的壓力可想而知。但他不懼非議，一步一個(gè)腳印去做，全面落實(shí)各項(xiàng)承諾，用事實(shí)證明‘人才九條’是可行的，最終贏得了人們的理解、支持、擁護(hù)?！崩钅艘阏f。
賈大山和郝月普便是兩個(gè)例證。
作家賈大山，成熟穩(wěn)健，剛直正派，有管理才干，對(duì)文化事業(yè)有著近乎癡迷的熱愛。習(xí)近平在多方聽取意見后大膽起用，打破非黨人士不能擔(dān)任正職的慣例，賈大山連升三級(jí)，直接當(dāng)上縣文化局局長(zhǎng)。上任伊始，賈大山就下基層、訪群眾、查問題、定制度，幾個(gè)月下來，便把原來比較混亂的文化系統(tǒng)整治得井井有條。
工程師郝月普，是南開大學(xué)畢業(yè)的高材生?！拔母铩逼陂g，他被錯(cuò)扣了帽子，判了刑。平反后，他回到原來的工廠，但廠里有些人依然把他視為“異類”，一身本領(lǐng)無處施展。
這樣的人才，敢不敢用？
“你來正定參加四化建設(shè)，我們舉雙手歡迎?！绷?xí)近平說。
正定縣破例為郝月普上戶口、接工齡、上浮工資，并委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)、化工實(shí)業(yè)公司經(jīng)理的重任，上任后不到半年，他就為正定引來了11個(gè)項(xiàng)目。
“識(shí)才求才、聚才用才，無一不是開創(chuàng)性的工作，無一不需要敢闖敢干。只有敢于改革、敢于創(chuàng)新，才能構(gòu)筑吸引人才的制度優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)良的生態(tài)讓人才近悅遠(yuǎn)來。”河北省委黨校（河北行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)孟慶云對(duì)記者說。
做好人才工作，必須具備戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維。
在正定人才工作實(shí)踐中，習(xí)近平胸懷大局、把握大勢(shì)，既有廣闊的視野，又有周密的謀劃。
他總是從戰(zhàn)略的高度看待人才問題。
“沒有人才，我們的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)振興；沒有人才，我們的現(xiàn)代化目標(biāo)就會(huì)化為泡影?！彼箢I(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待人才的問題上，要有“五百金買馬骨”的態(tài)度，有求賢若渴、愛才如命的精神。
他總是用系統(tǒng)的方法開展人才工作。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“在選拔人才時(shí)，講文憑也要講水平，不拘一格包括不拘文憑，無論是大、中、小學(xué)學(xué)歷，還是‘千里馬’‘百里馬’‘一里馬’，還是二十、三十、四十、五十、六十各種年齡的人，都使用起來、跑起來、積極性調(diào)動(dòng)起來，只有這樣，我們的事業(yè)才能人才濟(jì)濟(jì)、興旺發(fā)達(dá)。”
內(nèi)用、外招、上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育，這是習(xí)近平引才育才用才的“十二字真經(jīng)”。在他發(fā)現(xiàn)的人才中，既有各有所長(zhǎng)的“外來和尚”，也有嶄露頭角的縣內(nèi)人才；既有全國(guó)知名的大學(xué)者，也有鄉(xiāng)野田間的“土專家”。
岸下村青年農(nóng)民黃春生，文化程度不高，只是高小畢業(yè)。他自學(xué)成才，十幾年刻苦鉆研，培育出“冀棉二號(hào)”優(yōu)良品種，先后被全國(guó)14個(gè)省市引種，省內(nèi)外推廣近百萬畝?？h里錄用他為國(guó)家干部，評(píng)定授予其助理農(nóng)藝師職稱，上調(diào)縣農(nóng)科站專業(yè)從事優(yōu)種繁育工作，更好地發(fā)揮了其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。
在習(xí)近平的大力推動(dòng)下，正定縣決定成立顧問團(tuán)，廣泛吸收社會(huì)各方面的才智。1984年新年剛過，一封封落款“學(xué)生習(xí)近平”的信，寄給了全國(guó)100多位著名專家學(xué)者。數(shù)學(xué)家華羅庚、經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)、眼科專家張曉樓等各領(lǐng)域的50多位專家欣然應(yīng)聘，成為顧問團(tuán)首批成員。
他們廣泛開展講學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，為正定經(jīng)濟(jì)起飛獻(xiàn)計(jì)出力。在于光遠(yuǎn)的建議下，中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村研究所在正定成立；張曉樓多次到正定，給2000多人做了復(fù)明手術(shù)，使正定一躍成為全國(guó)7個(gè)防盲先進(jìn)縣之一……
動(dòng)員如此多的頂級(jí)專家為一個(gè)縣獻(xiàn)智獻(xiàn)力，全國(guó)少見。一時(shí)間，你來我往，“星”耀古城。
人才工作，基礎(chǔ)在培養(yǎng)，難點(diǎn)也在培養(yǎng)。習(xí)近平支招：堅(jiān)持常抓不懈的原則，老、中、青、幼立體開發(fā)，建立多級(jí)梯形人才隊(duì)伍，使適用之才源流不斷、常用不竭。
正定縣大力改善教學(xué)條件，多渠道開展民間辦學(xué)，積極組織在職干部文化補(bǔ)習(xí)，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)齊頭并進(jìn)，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日益完善。
“通過當(dāng)年正定人才工作的實(shí)踐，深刻感悟習(xí)近平同志的人才觀，就是要不拘一格、各盡其能地把人才用起來，為人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造良好環(huán)境，讓各類人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，使他們真正成為社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。”孟慶云表示。
做好人才工作，心里要時(shí)刻裝著人民、裝著事業(yè)。
1982年，習(xí)近平主動(dòng)放棄北京的優(yōu)越條件，來到古城正定，與群眾“一塊苦、一塊過、一塊干”。
“我渴望盡自己的微薄力量，親手為他們做一點(diǎn)實(shí)在事情，但在遠(yuǎn)離他們的地方作愿意為他們獻(xiàn)身的清談，我心里覺得空，不踏實(shí)，我感到了一種呼喚?！?/p>
“在生我養(yǎng)我哺育我的人民身邊，和他們一起為理想、事業(yè)奮斗，那就是我在生活中的位置。于是，我來了，在人民中間來尋找我的價(jià)值?！?/p>
……
正是因?yàn)檫@樣的初心，面對(duì)“人才九條”推進(jìn)過程中的一些不同意見，他始終能夠坦然面對(duì)。
他力排眾議，召開知識(shí)分子“訴苦會(huì)”，傾聽知識(shí)分子心聲。說得激動(dòng)了、委屈了、氣憤了，參會(huì)的知識(shí)分子有抬高嗓門的，有拍桌子的。習(xí)近平并不生氣，“我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競(jìng)技狀態(tài)！”
習(xí)近平求才用才，更真心實(shí)意愛才敬才。
一次，他和縣委辦公室的幾位同志到永安公社下鄉(xiāng)。在一塊棉花試驗(yàn)田里，全縣聞名的種棉能手馮玉明正在地里忙碌。習(xí)近平支好自行車朝他走過去，一把握住馮玉明的手說：“馮伯伯，您好，我今天是來跟您學(xué)習(xí)種棉花的！”
聽了隨行人員的介紹，馮玉明頓時(shí)有點(diǎn)手足無措，忙不迭地說：“別別別，你是領(lǐng)導(dǎo)，可不能這樣稱呼?！?/p>
“馮伯伯，您別跟我客氣，以后您就是我的老師了?！?/p>
后來，習(xí)近平跟著馮玉明學(xué)習(xí)種棉花的技術(shù)，他們也成了忘年交。
習(xí)近平尊重人才的故事，許多正定老干部至今印象深刻。
他逢年過節(jié)經(jīng)常去看望慰問技術(shù)人才，把關(guān)懷溫暖送到他們身邊。得知縣機(jī)械廠工程師劉玉仲過年沒回南皮老家，1983年農(nóng)歷大年初一，習(xí)近平和幾名干部提著點(diǎn)心來看望他，從日常生活到工作細(xì)節(jié)，一一詢問。說起這一幕，已84歲高齡的劉玉仲兩眼濕潤(rùn)。
他厚愛青年人才，書信往來中盡顯關(guān)愛鼓舞。“家鄉(xiāng)的40多萬父老鄉(xiāng)親都在翹首以待，盼望著你們?cè)缛找詢?yōu)異成績(jī)成就學(xué)業(yè)，為祖國(guó)的四化建設(shè)挑梁扛柱，竭智盡才……”1983年12月，習(xí)近平寫給51名河北農(nóng)大正定籍大學(xué)生的一封信，讓這些學(xué)子倍感溫暖振奮，他們中有26人先后回家鄉(xiāng)工作。
“習(xí)書記在正定的人才工作實(shí)踐，處處體現(xiàn)出思人之苦、諒人之難、容人之量、成人之善?！被貞浲拢S多正定老同志認(rèn)為，“正是這種善政為民、厚德待人、求賢若渴、敬士如賓的人格力量，使有志之士心甘情愿匯集到正定，為共同的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。”
1985年5月，習(xí)近平離開正定。但“人才九條”帶來的引才聚才效應(yīng)，多年后仍持續(xù)釋放。
人才強(qiáng)冀再啟新程
新時(shí)代的正定人才工作實(shí)踐，或許可以從一個(gè)“飛雁歸巢”的故事說起。
2022年8月，離開石家莊到省外發(fā)展十多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)同福集團(tuán)，將總部遷回正定。
究竟是什么原因，讓同福集團(tuán)在眾多熱門城市拋來“橄欖枝”時(shí)，選擇了正定？
同福集團(tuán)董事長(zhǎng)劉山國(guó)說：“尊重！省市縣對(duì)企業(yè)家、對(duì)人才的尊重?！?/p>
石家莊市委專門為同福集團(tuán)召開專題會(huì)議，研究服務(wù)支持政策措施。兩天時(shí)間，給同?？偛框v空一處交通便利、3萬多平方米的辦公區(qū)。同福集團(tuán)第一次在正定召開全國(guó)經(jīng)銷商大會(huì)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)一起前來為企業(yè)“站臺(tái)”。
以人才引進(jìn)人才，人才“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
目前，同福集團(tuán)正快馬加鞭推動(dòng)“同福共享”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，已與30余家上下游配套企業(yè)達(dá)成入駐意向，引進(jìn)食品科技研發(fā)、線上平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等各類人才1500余名，吸引了中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院等科研院所150余名專家開展合作。
如何引來更多“劉山國(guó)”？
2022年8月，在河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)，《關(guān)于引進(jìn)高端人才支持企業(yè)發(fā)展的若干措施》剛一亮相，就引起廣泛關(guān)注。
年收入100萬元以上，個(gè)人所得稅超過15%的部分全額獎(jiǎng)補(bǔ)給個(gè)人；稅收貢獻(xiàn)1億元以上，企業(yè)稅收貢獻(xiàn)地方留存部分的60%獎(jiǎng)補(bǔ)給高管團(tuán)隊(duì)……細(xì)看這份文件，多條含金量十足的措施，彰顯出正定對(duì)高端人才的最大誠(chéng)意。
功以才成，業(yè)由才廣。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，河北省委以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以實(shí)施人才強(qiáng)冀工程為抓手，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，人才工作不斷邁上新臺(tái)階。
如何破除人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來？
2022年11月，第一學(xué)歷只有中專、沒有發(fā)表過論文和著作的技術(shù)人員崔平永，通過晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司評(píng)審，獲得輕工工程專業(yè)高級(jí)工程師職稱資格。
“如果不是企業(yè)有了自主評(píng)審權(quán)，像我這樣的條件評(píng)正高，做夢(mèng)都不敢想?！比肼毘抗?0年來，崔平永從操作工、組長(zhǎng)、班長(zhǎng)，一直干到色素營(yíng)養(yǎng)事業(yè)部生產(chǎn)部經(jīng)理，參與省部級(jí)以上科技項(xiàng)目2項(xiàng)，獲國(guó)家發(fā)明專利6項(xiàng)。
位于邯鄲市曲周縣的晨光集團(tuán)，是河北省首批獲得職稱評(píng)審自主權(quán)的民營(yíng)企業(yè)。截至目前，河北共有149個(gè)用人單位開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。2018年以來，15358名專業(yè)技術(shù)人才通過自主評(píng)審取得高級(jí)職稱。
不僅要放權(quán)松綁，更要用好用活人才。
從2022年9月開始，河北面向全省專精特新“小巨人”企業(yè)選派科技特派團(tuán)。位于保定市定興縣的河北智同生物制藥股份有限公司，與中國(guó)藥科大學(xué)、天津科技大學(xué)等高校專家組成的科技特派團(tuán)“結(jié)緣”。
“譚博士，我們的項(xiàng)目在腦蛋白純化、水解以及調(diào)味等方面還有很多困惑，您給提提建議，讓產(chǎn)品質(zhì)量再上一個(gè)臺(tái)階?！苯眨峭锔笨偨?jīng)理李喜全向上門指導(dǎo)的科技特派團(tuán)成員、天津科技大學(xué)生物工程系副主任譚之磊請(qǐng)教。
每月一次視頻例會(huì)，詢進(jìn)展，定計(jì)劃，出主意，特派團(tuán)定期深入企業(yè)解難題。“僅這一個(gè)項(xiàng)目，改良提升后預(yù)計(jì)可為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益1200萬元。有了智囊團(tuán)，我們發(fā)展的底氣更足了?！崩钕踩判臐M懷。
“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，面對(duì)面“把脈問診”，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。截至2023年3月，河北266個(gè)科技特派團(tuán)幫助企業(yè)完成成果轉(zhuǎn)化144項(xiàng)，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)123項(xiàng)，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)143個(gè)。
修訂河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將推薦制改為提名制；指導(dǎo)企業(yè)對(duì)高級(jí)管理人員、行業(yè)領(lǐng)軍人才等實(shí)施股權(quán)、期權(quán)、分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措環(huán)環(huán)相扣，打破體制壁壘，掃除身份障礙，人才活力持續(xù)釋放。
如何營(yíng)造識(shí)才納才聚才的良好生態(tài)，讓燕趙大地成為各類人才大有可為、大有作為的熱土？
2023年3月16日，中科院雄安創(chuàng)新研究院臨時(shí)辦公園區(qū)光電子農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，蔬菜在LED燈光照射下靜靜生長(zhǎng)。
一支平均年齡31歲的科研團(tuán)隊(duì)，正在這里努力推動(dòng)高產(chǎn)值生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)模式的研發(fā)和落地轉(zhuǎn)化，未來將構(gòu)建節(jié)水型高產(chǎn)值光電農(nóng)場(chǎng)模式，向全國(guó)推廣和應(yīng)用。
研究員張偉是團(tuán)隊(duì)成員之一。2022年初，他從北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院辭職回到家鄉(xiāng)，“雄安一系列喜人變化和良好科研環(huán)境，讓我相信在這里大有可為?！?/p>
全面深入實(shí)施“雄才計(jì)劃”，以雄才卡為載體建立涵蓋教育、醫(yī)療、住房、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等在內(nèi)的“菜單式”政策包；啟動(dòng)“百千萬人才進(jìn)雄安”行動(dòng)……近年來，雄安新區(qū)先后選錄招聘清華、北大等“雙一流”高校人才3000余名，新增各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2.5萬余名。
以一流平臺(tái)集聚人才，更要以一流服務(wù)吸引人才。
“如果人才服務(wù)跟不上，企業(yè)很難發(fā)展這么快?！焙颖眳R金集團(tuán)股份有限公司技術(shù)副總經(jīng)理歐智華深有體會(huì)。
2021年，匯金集團(tuán)找到中國(guó)石家莊人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，希望能幫他們引進(jìn)一名國(guó)際高端人才，解決在智能制造物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域遇到的問題。根據(jù)企業(yè)需求，專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)很快提出引才方案，一攬子服務(wù)幫助企業(yè)達(dá)成意愿。
中國(guó)石家莊人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是河北首家、全國(guó)第20家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)嘉馳國(guó)際、58集團(tuán)等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)218家。2022年，服務(wù)人才50.89萬人次，營(yíng)業(yè)收入37.41億元。
目前，河北已有22家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。這些產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮市場(chǎng)化、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
梧高鳳必至，花開蝶自來。一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理、作用突出的人才隊(duì)伍正在加速集結(jié)——
人才質(zhì)量不斷提高。黨的十九大以來，河北邀約海內(nèi)外230萬余名人才開展對(duì)接引進(jìn)交流，全職引進(jìn)國(guó)家知名科學(xué)家、國(guó)家高層次創(chuàng)新型人才76人。
人才服務(wù)更加優(yōu)化。完善燕趙英才服務(wù)卡制度運(yùn)行機(jī)制，逐人建立電子信息檔案，截至2022年底，全省共發(fā)放燕趙英才服務(wù)卡5萬余張；累計(jì)建設(shè)人才公寓3.4萬余套，惠及人才4萬余人；聚焦人才普遍關(guān)切的“關(guān)鍵小事”，在生活服務(wù)、子女入學(xué)等方面提供更多便利……
人才效能持續(xù)增強(qiáng)。人才在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略中作用越來越凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升。
行走燕趙大地，處處洋溢著創(chuàng)新的激情，澎湃著創(chuàng)造的活力，活躍著創(chuàng)業(yè)的身影，鋪展開一幅加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的壯美畫卷。
新時(shí)代新征程，一定是波瀾壯闊的時(shí)代，一定是奮斗逐夢(mèng)的征程。
聚人才之力，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰，必將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供持久動(dòng)力。
（新華社北京6月12日電）
