2023年10月17日
——周口市公安機關(guān)深入開展“夏季行動”工作紀(jì)實
犯罪嫌疑人指認(rèn)現(xiàn)場。
派出所民輔警開展夜巡。
民警開展安全隱患排查。
交警夜查酒醉駕。
派出所民警走訪群眾。
基層民警開展防溺水宣傳。
記者 任富強 通訊員 郁發(fā)順 文/圖
人間煙火氣，最撫凡人心。10月10日晚，天氣微涼，周口文昌萬達(dá)廣場霓虹閃爍、人頭攢動。暮色里，兩輛公安特警巡邏車警燈閃爍，裝備齊全的4名巡特警和3名文昌派出所巡邏執(zhí)勤民警精神抖擻地來回穿梭在人群中，給游玩購物的群眾帶來滿滿的安全感。
治安穩(wěn)則百姓安，百姓安則百業(yè)興。夏季治安打擊整治行動（簡稱“夏季行動”）期間，全市公安機關(guān)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹公安部、省公安廳部署要求，強力推動“夏季行動”上升為黨政工程，聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯“四個一批、四個嚴(yán)防、兩個確?！钡目傮w目標(biāo)，以人民群眾反映強烈的突出治安問題和季節(jié)性多發(fā)犯罪為重點，以“豫筑平安”和“三川利劍”集中會戰(zhàn)為載體，以“兩統(tǒng)一會戰(zhàn)、一見一清零”為抓手，重拳打擊突出違法犯罪，嚴(yán)密開展社會面巡邏防控，鐵腕整治社會治安亂象，攻堅化解各類安全隱患，有力維護(hù)政治安全和社會治安持續(xù)穩(wěn)定，用忠誠和奉獻(xiàn)描繪三川大地平安“警”色。全市刑事類、治安類警情環(huán)比分別下降7.16%、27.32%。全市立刑事案件數(shù)同比下降21.8%，盜竊案件立案數(shù)同比下降23.02%。全市偵破刑事案件2236起，偵辦行政案件6469起，行政處罰3905人，偵破命案積案13起，破獲部督案件9起、省督案件21起，抓獲犯罪嫌疑人5387人，移送起訴犯罪嫌疑人4434人，同比上升7.1%，抓獲上網(wǎng)逃犯751名，受到公安部、省公安廳和市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定7次，公安部、省公安廳賀電表彰25次?！?·15”組織外國婦女婚姻詐騙系列團(tuán)伙案被國家移民管理局評為全國移民管理系統(tǒng)“夏季行動”十起典型案例之一；網(wǎng)紅李某某“飆車炸街”違法案件被公安部評為全國打擊整治“飆車炸街”違法犯罪專項行動十起典型案例之一。
高位謀劃 多頻共振強推進(jìn)
“‘夏季行動’是政治是大局，我們怎么看？‘夏季行動’是大戰(zhàn)是大考，我們怎么干？‘夏季行動’是統(tǒng)攬是載體，我們怎么干好？”動員部署會上，副市長、市公安局局長張元明鮮明提出的“捫心三問”，為全市公安機關(guān)開展“夏季行動”明確了站位、指明了方向、提振了士氣。
民有所呼，警有所應(yīng)；民有所盼，警有所為?！跋募拘袆印逼陂g，市公安局把“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合，成立由張元明任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，先后5次召開部署會、推進(jìn)會、調(diào)度會，確保行動扎實有序推進(jìn)。抽調(diào)精干力量成立工作專班，制訂具體工作方案，把任務(wù)分解到單位、到崗位、到人頭，嚴(yán)格落實“戰(zhàn)區(qū)制”和“雙督察”“紅黃旗”機制，堅持“三個到一線”“四個最大化”工作要求，多輪驅(qū)動、多措并舉、同向發(fā)力，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實舉措、最好質(zhì)效推動落實。
一分部署，九分落實。張元明先后6次不打招呼，深入基層所隊實地督導(dǎo)檢查，慰問一線民輔警。市、縣兩級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線調(diào)研指導(dǎo)，局直警種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、捆綁作業(yè)、督導(dǎo)指導(dǎo)，警務(wù)督察部門組織12個督察組，滾動式、不間斷、全方位開展專項督察，確保措施落實到位、紀(jì)律執(zhí)行到位。駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組深化“知、督、促”監(jiān)督機制，做深做實政治監(jiān)督，強責(zé)任、促行動、求實效，全力推進(jìn)“夏季行動”責(zé)任落實、制度健全、執(zhí)法規(guī)范、扎實推進(jìn)。同時，市、縣兩級公安機關(guān)選拔211名優(yōu)秀機關(guān)青年民警下沉到基層一線，充實基層力量，提升基層戰(zhàn)斗力。
“打”出聲威 增強群眾安全感
只有打得準(zhǔn)，才能防得牢?！跋募拘袆印逼陂g，全市公安機關(guān)結(jié)合夏季突出違法犯罪特點，立足“更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案、更準(zhǔn)辦好案”，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，聚力攻堅電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等犯罪，對季節(jié)性高發(fā)的聚眾斗毆、尋釁滋事、酒駕醉駕、飆車炸街等案件，即案即偵、快辦快處。對盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財案件集中攻堅，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊侵害婦女、兒童、老人等弱勢群體犯罪，打擊力、震懾力全面提升?！跋募拘袆印逼陂g，市公安局發(fā)起全國、全省集群戰(zhàn)役各8次，榮獲公安部通報表揚3次、省廳賀電表彰7次。
——嚴(yán)打嚴(yán)重暴力犯罪。全市新發(fā)現(xiàn)行命案“發(fā)一破一”，偵破命案積案13起，偵破嚴(yán)重暴力案件71起，抓獲潛逃10年以上命案逃犯13人。
——嚴(yán)打涉黑涉惡犯罪。全市抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人160余名，扣押涉案資產(chǎn)1.82億元，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙2個，公訴涉黑涉惡犯罪嫌疑人98名。
——嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。全市電詐案件發(fā)案數(shù)同比下降44.7%，損失數(shù)同比下降50.5%，發(fā)起全國集群戰(zhàn)役2次，成功抓獲潛逃緬北地區(qū)5年的跨境電信詐騙犯罪“金主”官某某。偵破電詐案件317起，抓獲嫌疑人1446名，偵破電詐案件數(shù)、抓獲電詐嫌疑人數(shù)同比分別上升6%、16%。
——嚴(yán)打盜搶騙犯罪。全市共立盜竊案件1623起，同比下降23.02%，抓獲嫌疑人644人，同比上升2.57%。
——嚴(yán)打黃賭違法犯罪。全市共立常態(tài)黃賭刑事案件61起，受理行政案件139起，采取刑事強制措施306人，行政處罰817人，偵辦跨境賭博案件30起，采取刑事強制措施968人，移送起訴729人。
3月中旬，淮陽區(qū)公安局從郭某某網(wǎng)絡(luò)刷單被詐騙10萬余元的案件入手，通過連續(xù)4個多月的工作，對東南亞某國的詐騙公司窩點涉案情況進(jìn)行精準(zhǔn)研判、串并分析、深入偵查，發(fā)現(xiàn)有數(shù)百名犯罪嫌疑人涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。在市公安局電偵支隊的精心指導(dǎo)下，專案組秉承案破人獲、除惡務(wù)盡理念，先后4次在全國20多個省市同步展開集中抓捕行動。截至目前，已抓獲犯罪嫌疑人200余人，采取強制措施130余人，扣押涉案資金2000余萬元、手機500余部。
“防”出實效 守好人間煙火氣
“每晚上街，都能見到巡邏的民警和閃亮的警燈，心里感覺特別踏實……”10月8日晚，漫步在沙潁河畔濱河公園的劉女士由衷地感嘆道。
群眾看公安，關(guān)鍵看治安?！跋募拘袆印逼陂g，全市公安機關(guān)針對夏季治安特點，強化顯性用警，做實主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，啟動社會面巡邏防控高等級勤務(wù)，整合巡特警、交警、鐵騎、轄區(qū)派出所民警、機關(guān)民警等力量，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，優(yōu)化點線面立體布防，突出建制巡邏和動態(tài)用警，以重點部位、重點場所、重點路段為基點，依托社會面巡邏防控“四項機制”和 “1、3、5”快速響應(yīng)機制，持續(xù)開展“見警察、見警車、見警燈”行動。在此期間，全市劃分為62個巡邏防控網(wǎng)格，警力最大限度地布在人員密集、案件高發(fā)、防范薄弱、群眾最需要的場所區(qū)域，采取“車巡+步巡+視頻巡”“定點巡+流動巡”等方式，深入夜間營業(yè)重點區(qū)域和公共娛樂服務(wù)場所、流動人員落腳點，特別是緊盯全市97個大型夜市燒烤點，加密加強巡邏防控，切實做到“夜市不收攤、警察不撤崗”。全市公安機關(guān)充分調(diào)動群防群治力量，織密織嚴(yán)立體式社會面巡邏防控網(wǎng)，讓人民群眾切身感受到警察就在身邊、安全可知可見。
“夏季行動”期間，全市公安機關(guān)投入警力10.3萬余人次，發(fā)動社會力量30.5萬余人次，開展夜間臨查臨檢行動28次，設(shè)置武裝執(zhí)勤點位、街面警務(wù)站和卡點71處，盤查人員23.7萬余人次、車輛10.3萬余臺次，檢查整改重點單位安全隱患6184處。
8月17日15時1分，一男子在西華縣人民醫(yī)院實施盜竊后，沿箕城路向南逃竄至萬順達(dá)商場附近。接到指令后，正在商場附近巡邏執(zhí)勤的刑偵大隊一中隊中隊長張翼飛迅速帶領(lǐng)3名民警循線追蹤，一路追到商場門口，根據(jù)犯罪嫌疑人體貌特征，于15時4分將郭某某成功抓獲，全程僅用時3分鐘。
閃爍的警燈、藏藍(lán)的身影，是人民群眾信賴的“平安色”。在深入開展治安大防控的同時，全市公安機關(guān)積極開展風(fēng)險大排查、隱患大清零行動，在此期間，深入開展6次夏夜治安“巡查宣防”集中統(tǒng)一行動，以強大聲勢震懾犯罪，以精心排查消除隱患，以集中宣傳筑牢防線，以“守夜”行動防出平安，共出動警力4.8萬余人次，發(fā)動組織群防群治力量17.8萬余人次，清查重點場所12728家，巡查重點部位6951個，排查整改各類安全隱患3770個，盤查車輛9.8萬余輛，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人397人。
全市公安交管部門緊盯嚴(yán)重影響道路交通安全、人民群眾反映強烈的突出違法行為，全面加強重點車輛、重點人員和重點道路源頭管理，查處各類交通違法行為28.4萬起，其中，查處無證駕駛997起，飲酒駕駛1843起，醉酒駕駛238起，超速、超員、超載、疲勞駕駛9600余起。
7月中旬，周口市公安局交通警察支隊民警根據(jù)網(wǎng)上巡查線索，成功查處網(wǎng)紅李某某駕駛摩托車在中原路大橋?qū)嵤┺Z鳴疾駛并在網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行直播的惡性“飆車炸街”違法犯罪行為，依法對李某某處以行政拘留10日、罰款3000元、吊銷駕駛證的處罰，有力打擊了違法行為人的囂張氣焰，取得了良好的社會效果。該案被公安部評為全國公安機關(guān)打擊整治“飆車炸街”違法犯罪專項行動十大典型案例，河南省公安廳發(fā)來賀電表彰。
“治”出長效 護(hù)得平安觸手及
“謝謝你，王警官，我終于能回家了！”7月中旬，淮陽區(qū)廣商社區(qū)居民李某狀含著熱淚，向淮陽區(qū)公安局白樓派出所廣商警務(wù)室社區(qū)民警王柏亞連聲感謝。
原來，7月初，王柏亞接到居民李某狀的電話。李某狀稱，4年前他與鄰居李某中因宅基地糾紛發(fā)生矛盾，他憤而外出打工，一直未歸，希望王警官出面解決這個問題。了解這一情況后，王柏亞3次來到爭議土地，進(jìn)行實地勘查。他通過視頻連線的方式，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，最終成功解決了這起宅基地糾紛。調(diào)解協(xié)議簽署當(dāng)天，李某狀特意從浙江務(wù)工地趕回來，向王柏亞致謝。
多年來，矛盾糾紛化解始終是基層治理中的難點、痛點。一旦矛盾化解不力，極易演變成刑事案件，甚至引發(fā)命案。全市公安機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，借鑒運用“浦江經(jīng)驗”，深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略，深度融入“三零”平安創(chuàng)建，建立十類重大矛盾主動發(fā)現(xiàn)調(diào)處管控和“紅、黃、藍(lán)”三色評估機制，固化“社區(qū)民警包片、專職輔警包村、網(wǎng)格員包戶”的三級管理模式，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，以“小切口”巧妙破解“大難題”。以深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動為契機，建立覆蓋全市的“警民一家親”微信群，搭建實時互動“連心橋”。把大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等最新科技應(yīng)用到智慧警務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，探索建設(shè)“AI智慧預(yù)警”平臺，切實增強精準(zhǔn)“打防管控治”能力水平?！跋募拘袆印逼陂g，全市公安機關(guān)共排查矛盾糾紛8421起，化解矛盾糾紛8375起，化解率99.45%，有效預(yù)防減少了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。
社會治安管理工作，防勝于打。全市公安機關(guān)以“豫筑平安”專項行動為抓手，以集中清查行動為載體，聚焦風(fēng)險隱患、治安亂點、突出問題、“九小場所”、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全，緊盯重點行業(yè)場所，在娛樂場所、出租房屋、物流寄遞業(yè)等重點區(qū)域開展“拉網(wǎng)式”“地毯式“排查，持續(xù)加強娛樂場所治安管理工作，堅決做到“四個決不允許”，即決不允許“黃賭毒”問題滋生蔓延；決不允許因疏于管理引發(fā)有影響的重大案事件；決不允許引發(fā)重大負(fù)面輿情；決不允許內(nèi)外勾結(jié)、收取好處費充當(dāng)“保護(hù)傘”，嚴(yán)防滋生“黃賭毒”問題。緊盯公共安全管理，加大源頭治理力度，進(jìn)一步強化重點行業(yè)清查整治，道路交通安全管理，風(fēng)險隱患大排查、大起底，著力筑牢維護(hù)安全穩(wěn)定的第一道防線。
“夏季行動”期間，全市公安機關(guān)檢查易制爆危險化學(xué)品使用單位268家次，排查整改清零61處；檢查寄遞物流從業(yè)單位3759家，排查整改安全隱患1114處；檢查內(nèi)部單位18373家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患4506處；下發(fā)《限期整改治安隱患通知書》并處警告528份；深入排查道路交通風(fēng)險隱患37處，屬地落實整改26處。
“服”出溫度 全力答好民生卷
打防不松懈，服務(wù)不停歇。“夏季行動”期間，全市廣大公安民輔警認(rèn)真傾聽群眾所想所急所盼，全面了解掌握真實情況，把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，解決好人民群眾不滿意的問題，以深入推行和認(rèn)真落實《周口市公安機關(guān)2023年便民利民十項措施》為契機，在“細(xì)、深、實”上做文章，在提高服務(wù)質(zhì)效上下功夫。治安戶政部門完善創(chuàng)新“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”“延時服務(wù)”“特殊服務(wù)”等工作方式，開展首次申領(lǐng)居民身份證“全省通辦”、臨時身份證申領(lǐng)“異地辦”、新生兒出生入戶“跨省通辦”、群體身份證“上門辦”等服務(wù)。出入境管理部門對有緊急需求的企業(yè)、重點項目、在周外籍人員等提供“加急辦”“上門辦”等服務(wù)。交管部門在全市車管所開設(shè)“辦不成事”反映窗口，開展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、登門服務(wù)等。市公安局交警支隊駕駛員考試中心針對暑假大學(xué)生、高三畢業(yè)生較多等情況，采取增加考場考試批次、節(jié)假日加班等辦法，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計，全市公安機關(guān)推出群眾高頻咨詢事項“熱線辦”便民舉措，服務(wù)群眾1.8萬余人次；推出戶政、治安管理業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”便民舉措，服務(wù)群眾921人次；推出行動不便人員身份證“上門辦”便民舉措，服務(wù)群眾12人次；推出無犯罪記錄證明、臨時身份證明“掌上辦”便民舉措，服務(wù)群眾635人次；推出輕微交通事故“遠(yuǎn)程辦”便民舉措，辦理交通事故2829起；推出車管業(yè)務(wù)“就近辦”便民舉措，服務(wù)群眾4108人次；推出摩托車駕考“一日辦”便民舉措，服務(wù)群眾4818人次；推出特殊群體窗口業(yè)務(wù)“優(yōu)先辦”便民舉措，服務(wù)群眾1100余人次。
“你們這個‘辦不成事’反映窗口真好，徹底解決了困擾我很久的難題，謝謝家鄉(xiāng)的好警察！”在鄭州市中牟縣經(jīng)商的盧先生感嘆地說。
8月16日，盧先生到周口市公安局交警支隊車輛管理所辦理駕駛證變更業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)提示無法辦理，他隨即到“辦不成事”反映窗口求助。值班民警潘奕帆對盧先生的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，按照流程進(jìn)行登記后，逐級上報至上級公安交管部門。經(jīng)過多次溝通，在公安部交管局工作人員的熱心幫助下，該筆疑難業(yè)務(wù)最終得以圓滿解決。
截至目前，該“辦不成事”反映窗口接到企業(yè)、群眾咨詢960余起，問題訴求83件，其中，辦結(jié)72件，受到社會各界及企事業(yè)單位的高度評價。
火力不減，捷報連連。這個盛夏，隨著一場場行動的有序開展、一起起民生案件的成功偵破、一個個嫌疑人的抓捕歸案、一個個團(tuán)伙的落入法網(wǎng)，一起起風(fēng)險隱患的排除化解……周口公安“夏季行動”的戰(zhàn)果頻出。
“夏季行動”不止于夏，打擊整治永不收兵。周口市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全市公安機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦影響全市政治安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題，全面提升打擊整治和防范水平，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以維護(hù)安全穩(wěn)定的實際行動為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化周口絢麗篇章貢獻(xiàn)公安力量。
本版照片由周口市公安局宣傳科提供
