2024年02月01日
——2023年市政協(xié)工作綜述
□ 記者 苑美麗
實干為筆，凝心聚力書寫新時代政協(xié)答卷；奮斗作序，奮楫篤行譜寫新征程壯麗華章。
提交協(xié)商專報、調(diào)研報告等122份，提案辦理724件，提出監(jiān)督意見36條，反映社情民意信息被全國政協(xié)、省政協(xié)等采用30余篇，建立基層協(xié)商議事平臺216個……回顧2023年周口市政協(xié)的履職答卷，高站位突出政治引領(lǐng)、高質(zhì)效推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高效能提升履職水平、高能級增進(jìn)團(tuán)結(jié)共識、高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化自身建設(shè)的奮斗底色躍然紙上。
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是周口市政協(xié)奮楫篤行、用心履職的一年。
一年來，在周口市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，周口市政協(xié)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，聚焦中心大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅持守正創(chuàng)新，廣泛凝聚共識，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
堅定思想引領(lǐng)“主心骨”
發(fā)好政協(xié)聲音
思深方益遠(yuǎn)，綱舉萬目張。
2023年，市政協(xié)始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的首要原則，不斷夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織。市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)。自覺把政協(xié)各項工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，始終與市委同心同德、同向同行。
認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)和任務(wù)，制訂并完善黨建工作計劃，建立健全“五位一體”黨建格局，認(rèn)真落實“雙聯(lián)”制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系界別聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員的長效機(jī)制，推動黨的建設(shè)向界別拓展延伸，形成了以黨建高質(zhì)量推動履職高質(zhì)量的良好局面。
理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。市政協(xié)嚴(yán)格落實“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，將開展主題教育與加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)有機(jī)融合、一體推進(jìn)。站位全局系統(tǒng)謀劃，建立“一班兩堂四群”學(xué)習(xí)平臺，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以委員讀書活動為特色的多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)制度體系。一年來，市政協(xié)分層次開展集中學(xué)習(xí)研討12次，開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課8次，組織政協(xié)常委會學(xué)習(xí)6次，舉辦“政協(xié)大講堂”12期，組織委員線上線下讀書活動42期，舉辦主題宣講、輔導(dǎo)講座15場，進(jìn)一步夯實堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想根基。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“主目標(biāo)”
彰顯政協(xié)力量
黨的中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就要跟進(jìn)到哪里。
2023年，市政協(xié)緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，為推動周口高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計出力。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展資政建言。聚焦市委確立的錨定“兩個確?！?，加快實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，圍繞國家區(qū)域中心港口城市建設(shè)、培育壯大三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)等議題深入調(diào)研，提交專題報告、協(xié)商專報等37份，提出意見建議236條。聚焦申報國家歷史文化名城、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型智慧城市建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、打造職業(yè)教育高地等16項課題，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等最基層、第一線充分調(diào)研，召開多層次座談會，提交調(diào)研報告39篇，提出建議149條。市委、市政府對政協(xié)報送的協(xié)商議政調(diào)研報告高度重視，市委書記張建慧、市長吉建軍分別作出重要批示給予充分肯定。
緊扣全市重點(diǎn)工作積極作為。市政協(xié)將市委交辦的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”專題研究作為一號協(xié)商議題，匯聚多方力量組成7個課題研究組，深入我市10個縣（市、區(qū)）、50多個村、60多家農(nóng)業(yè)合作社、30多家企業(yè)開展解剖式調(diào)研，形成“1+6”系列研究報告，為我市探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子提供了有益參考。聚焦臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織召開“發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作用、助推周口建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市”雙月協(xié)商座談會，圍繞民營企業(yè)參與港口建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施建設(shè)、民營企業(yè)要素保障等深入調(diào)研協(xié)商，為加速推進(jìn)我市臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造國家區(qū)域中心港口城市建言獻(xiàn)策。服務(wù)招商引資項目建設(shè)，市政協(xié)持續(xù)開展“五個一”活動，積極為招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)策出力。圍繞“發(fā)揮商會平臺作用，助推我市十大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”，組織召開“招商引資拼經(jīng)濟(jì)”研討會，發(fā)揮異地商會作用，凝聚廣大周商力量，搭建以商招商平臺，全力服務(wù)周口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“三個一批”項目建設(shè)、“萬人助萬企”活動、優(yōu)化營商環(huán)境等市委重點(diǎn)工作，主席會議組成人員定期深入所聯(lián)系的幫扶企業(yè)開展調(diào)研座談，切實為企業(yè)排憂解難。
認(rèn)真履職助力民生福祉改善。站穩(wěn)人民立場，聚焦民生關(guān)切，將人民政協(xié)為人民的理念貫穿履職全過程。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接深入調(diào)研，提出40余條意見建議。深入開展“鄉(xiāng)村振興怎么辦、田間地頭找答案”大調(diào)研活動，綜合運(yùn)用協(xié)商、視察、調(diào)研、提案、反映社情民意信息等形式，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興聚力賦能。聚焦公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市綠地公園游園建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)居民就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、教育系統(tǒng)人才引進(jìn)等與群眾生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題專題協(xié)商，建言獻(xiàn)策，提出意見建議142條。深入開展“服務(wù)群眾惠民生”活動，2023年，委員們積極開展走訪慰問、支教助學(xué)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、法律援助等活動，參與文明城市創(chuàng)建、公益助學(xué)、愛心捐贈等志愿服務(wù)450多人次。
創(chuàng)新形式拓寬民主監(jiān)督渠道。市政協(xié)積極探索民主監(jiān)督的新形式、新方法，充分運(yùn)用協(xié)商會議、調(diào)研視察、提案、社情民意信息和特邀監(jiān)督員等形式，不斷拓展民主監(jiān)督渠道，寓監(jiān)督于履職之中。圍繞中心城區(qū)建設(shè)、義務(wù)教育“雙減”政策落實、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等開展民主監(jiān)督。制定完善民主監(jiān)督員工作細(xì)則，加強(qiáng)與市公安局、市發(fā)改委、市司法局等單位的溝通協(xié)調(diào)，推薦選派37名政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員，為推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。
把握高效履職“主基調(diào)”
貢獻(xiàn)政協(xié)智慧
一年來，市政協(xié)積極探索履職的新形式、新途徑,注重改進(jìn)工作方法，不斷優(yōu)化體制機(jī)制,努力推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。
提案工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。市政協(xié)定期召開提案工作會議，探索完善提案培育、提出、辦理、反饋全鏈條工作機(jī)制，構(gòu)建“委員提、協(xié)商議、合力辦”的立體協(xié)商格局。堅持市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案制度，選取《關(guān)于加大科技創(chuàng)新力度 助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》《關(guān)于重視我市農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)》《關(guān)于加快周口市職業(yè)教育發(fā)展》等24件提案作為重點(diǎn)提案由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，對群眾反映比較集中的民生類提案跟蹤問效。一年來，市政協(xié)立案的724件提案已全部辦復(fù)?！豆饷魅請蟆芬浴逗幽鲜≈芸谑幸蕴岚皋k理協(xié)商推進(jìn)全過程人民民主》為題，報道我市提案辦理的經(jīng)驗做法。
社情民意信息質(zhì)效更優(yōu)。發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，高度關(guān)注群眾身邊事，及時反映群眾訴求，為黨和政府科學(xué)決策提供有價值的信息參考。2023年，共收集社情民意信息830余篇，其中，《關(guān)于加強(qiáng)小麥種子供應(yīng)的建議》《關(guān)于亟需解決制約新生代農(nóng)民工發(fā)展難題》等30余篇社情民意信息被全國政協(xié)、省政協(xié)采用。2023年，市政協(xié)被評為社情民意信息工作先進(jìn)單位。
文史工作持續(xù)加強(qiáng)。市政協(xié)協(xié)助省政協(xié)開展《河南考古親歷記》《工業(yè)記憶——構(gòu)筑河南現(xiàn)代化之基》《鄉(xiāng)村記憶》等史料征集活動，編輯出版《周口百科》，充分發(fā)揮文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人的社會功能。在市屬重點(diǎn)媒體開設(shè)“政協(xié)之窗”“委員風(fēng)采”專欄，積極宣傳政協(xié)委員的履職活動，充分激發(fā)委員的履職熱情。一年來，《人民日報》《光明日報》《人民政協(xié)報》等媒體報道我市政協(xié)工作的稿件達(dá)90余篇。市政協(xié)榮獲“全省政協(xié)系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)單位”稱號。
奏響團(tuán)結(jié)民主“主旋律”
提升政協(xié)能量
人心是最大的政治，團(tuán)結(jié)是永恒的主題。
2023年，市政協(xié)堅持把凝聚共識擺在更加突出的位置，融入政協(xié)各項履職活動中，注重拓展團(tuán)結(jié)面、畫大同心圓，為現(xiàn)代化周口建設(shè)凝聚強(qiáng)大正能量。
團(tuán)結(jié)合作集眾智。大力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展履職活動，召開履職經(jīng)驗交流會、理論研討會，積極搭建履職平臺，注重發(fā)揮其在提交提案、民主監(jiān)督、專題調(diào)研、社情民意信息等方面的職能作用。2023年以來，各民主黨派、工商聯(lián)提交提案165件、大會發(fā)言21篇、反映社情民意信息109篇，黨派團(tuán)體合作共事的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
深化協(xié)商聚共識。市政協(xié)積極探索推動政協(xié)工作向基層延伸的新思路、新載體，積極拓展基層協(xié)商平臺。深入推進(jìn)“周事好商量”“委員聯(lián)絡(luò)組”“委員工作室”三位一體協(xié)商議事平臺建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)“協(xié)商議事室”的作用，面向群眾開展信息咨詢、科技服務(wù)、法治宣傳、矛盾調(diào)解等惠民活動，打通政協(xié)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。市、縣兩級共建立協(xié)商議政平臺216個，位居全省前列。我市“一臺兩站雙報到”基層協(xié)商工作機(jī)制和“同心圓”界別活動室的經(jīng)驗做法得到了省政協(xié)充分肯定?！度嗣袢請蟆芬浴逗幽鲜≈芸谑姓f(xié)推動委員服務(wù)基層——協(xié)商在一線 有事好商量》為題進(jìn)行了宣傳報道。
履職聯(lián)動聚合力。加強(qiáng)與省政協(xié)和兄弟地市政協(xié)的溝通聯(lián)系，一年來，協(xié)同省政協(xié)圍繞“發(fā)揮政府投資性資本的引領(lǐng)作用 推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”“加快實施制度型開放戰(zhàn)略”等議題開展調(diào)研視察活動12次；與南陽、平頂山、商丘、焦作等市政協(xié)開展履職交流活動9次，接待省外政協(xié)來周口學(xué)習(xí)考察11批次；與惠州市政協(xié)聯(lián)合舉辦“新征程新發(fā)展新風(fēng)采”主題書畫聯(lián)展。加強(qiáng)市縣政協(xié)聯(lián)動和對縣（市、區(qū)）政協(xié)的工作指導(dǎo)，召開縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會、基層政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、黨建工作推進(jìn)會，助推縣（市、區(qū)）政協(xié)“兩個薄弱”問題的解決，不斷增強(qiáng)履職合力，推動全市政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。
打好強(qiáng)基固本“主動仗”
樹立政協(xié)形象
打鐵還需自身硬。
一年來，市政協(xié)堅持以提升委員履職能力為抓手，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力為主線，推動政協(xié)工作不斷邁出新步伐、開創(chuàng)新局面。
強(qiáng)化委員履職管理。市政協(xié)在廣大政協(xié)委員中深入開展學(xué)習(xí)研討強(qiáng)素質(zhì)活動，舉辦3期政協(xié)委員培訓(xùn)班，對全體政協(xié)委員集中培訓(xùn)。組織開展政協(xié)章程學(xué)習(xí)和知識競賽活動，深化對人民政協(xié)理論的理解把握。加強(qiáng)“書香政協(xié)”建設(shè)，開展“學(xué)習(xí)新思想·奮進(jìn)新征程”委員讀書活動，建立委員讀書群，發(fā)放書籍1200余冊，全市政協(xié)系統(tǒng)尚讀書、重思考的學(xué)習(xí)氣氛更加濃厚。強(qiáng)化委員主體意識，將市政協(xié)委員全部編入專門委員會，設(shè)立委員黨支部，修訂履職考評結(jié)果運(yùn)用辦法，認(rèn)真開展考核評價，建立不合格委員退出機(jī)制，著力推動委員隊伍緊起來、嚴(yán)起來。
持續(xù)加強(qiáng)專委會建設(shè)。以專委會為依托，探索建立8個“功能型”黨支部，充分發(fā)揮專委會聯(lián)系委員的橋梁紐帶作用，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)委員制度。一年來，市政協(xié)各專委會共開展調(diào)研45次，專題協(xié)商5次，委員參與調(diào)研、協(xié)商、視察活動、社會服務(wù)276人次，專委會工作得到不斷加強(qiáng)。
著力提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。在政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促提升”專項活動，深入推進(jìn)“三個提升、四個之家”建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和綜合能力。大力推動“智慧政協(xié)”二期建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣政協(xié)智慧平臺三級聯(lián)動，全市政協(xié)系統(tǒng)信息化水平得到有效提升。2023年，市政協(xié)機(jī)關(guān)被評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。
奮進(jìn)新時代，人民政協(xié)大有可為；建功新周口，政協(xié)委員責(zé)無旁貸。新的一年，市政協(xié)將不負(fù)使命，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加奮發(fā)的精神，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展謀與思、為提升百姓生活水平鼓與呼，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐新篇章中作出新的更大貢獻(xiàn)！
