2024年02月04日
—— 黃泛區(qū)農(nóng)場二O二三年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紀(jì)實
地神種業(yè)農(nóng)科院分子育種實驗室。
黃泛區(qū)農(nóng)場參展全國種子雙交會。
地神種業(yè)倉儲基地。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉實現(xiàn)無人化智能化。
核心閱讀
素有“中原明珠”之稱的黃泛區(qū)農(nóng)場轄區(qū)面積約98平方公里，轄4個行政村和16個分場，星狀分布于西華縣、扶溝縣境內(nèi)。1950年2月，中央成立黃泛區(qū)復(fù)興委員會，黃泛區(qū)才得到了綜合治理，黃泛區(qū)農(nóng)場因此而生。70多年來，黃泛區(qū)農(nóng)場為國家和社會作出了突出貢獻(xiàn)，1965年被農(nóng)墾部命名為全國八大樣板農(nóng)場之一，1979年被評為全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位，2000年被河南省人民政府確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
2023年3月29日，黃泛區(qū)農(nóng)場黨工委、管委會成立后，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求，緊緊圍繞“接得住、管得好、服務(wù)好、發(fā)展好”要求，按照市委書記張建慧積極弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的黃泛區(qū)精神和市長吉建軍聚焦“三區(qū)一基地”發(fā)展目標(biāo)的指示要求，深謀實干、向新而生，扎實做好改革“后半篇文章”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作。主題教育深入開展，干部群眾精氣神全面提振，黃泛區(qū)農(nóng)場上下人心思進(jìn)、干勁十足。高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新局面，率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市工作深入開展，交通、文旅等重點項目扎實推進(jìn)，城鎮(zhèn)建管、民生保障持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)邁入良好發(fā)展軌道。
如今的黃泛區(qū)農(nóng)場，智慧農(nóng)業(yè)遍地開花、糧種繁育一路領(lǐng)跑、果樹生產(chǎn)有增無已、特色養(yǎng)殖業(yè)方興未艾……歷經(jīng)一代代農(nóng)場人的不懈努力，這里從“一杯茶水半杯泥”的貧瘠之地，變成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)；從黃水泛濫的“中原沙漠”，變成麥浪滾滾、生機(jī)盎然的“中原明珠”。
以干為先 發(fā)揮資源優(yōu)勢 助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)
黃泛區(qū)農(nóng)場黨工委、管委會成立以來，緊緊圍繞省委書記樓陽生“黃泛區(qū)農(nóng)場干部職工要傳承弘揚(yáng)農(nóng)墾精神，勇于開拓創(chuàng)新，努力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中當(dāng)標(biāo)兵、走在前”和省長王凱“推動建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)墾全國示范區(qū)、樣板區(qū)”的重要指示要求，以率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為契機(jī)，持續(xù)深化“七項行動”，聚焦“十五個目標(biāo)”，搶抓機(jī)遇、全力攻堅，助力“農(nóng)”字招牌的“周口方陣”在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上穩(wěn)健前行。麥?zhǔn)掌陂g，黃泛區(qū)農(nóng)場萬畝連片高標(biāo)準(zhǔn)良種示范田里，麥浪錦繡，沃野流金，大型收割機(jī)穿梭來往，構(gòu)成了一幅波瀾壯闊的豐收盛景。
新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)，藏糧于民。積極拓展“黃泛區(qū)經(jīng)驗”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化，探索實施“訂單式”農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，著力培育高素質(zhì)農(nóng)民，2023年開展集中培訓(xùn)8期，462人取得農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)證書。其中，南坡村農(nóng)民在外流轉(zhuǎn)土地30多萬畝，實現(xiàn)人均可支配收入3.8萬余元。
發(fā)揮資源優(yōu)勢，藏糧于地。建立梯次培育體系，加大對實業(yè)集團(tuán)、地神種業(yè)公司、黃泛區(qū)農(nóng)業(yè)科技公司等龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)扶持力度，通過“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與、農(nóng)戶收益”的訂單農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)1.2萬戶，覆蓋率80%，人均增收600余元。
創(chuàng)新服務(wù)保障，藏糧于種。黃泛區(qū)農(nóng)場10萬畝耕地中95%為良種田，是河南省最大的小麥種子生產(chǎn)基地。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，黃泛區(qū)農(nóng)場牢牢把住“國之大者”糧食安全底線，依托地神種業(yè)公司農(nóng)科院做科研、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)于一體的育、繁、推現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，主產(chǎn)品小麥種子暢銷豫、皖、蘇、鄂、魯、陜等省200多個縣市，種子年均銷售量5萬多噸。擁有小麥、玉米等作物自主產(chǎn)權(quán)品種40個，其中，國審品種16個，省審品種24個。獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎2項、省級科技進(jìn)步獎3項、市級科技進(jìn)步獎11項。2023年遭遇“爛場雨”期間，黃泛區(qū)農(nóng)場小麥良種合格率70%以上，實現(xiàn)“優(yōu)先保種子”目標(biāo)。
“六統(tǒng)一”管理模式，藏糧于技。為保證10萬畝種子小麥的質(zhì)量，黃泛區(qū)農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實行“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一機(jī)械調(diào)度、統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量追溯、統(tǒng)一品牌銷售。通過農(nóng)場指導(dǎo)、社區(qū)宣傳、村（分場）實施的方式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體帶動作用，成立農(nóng)業(yè)合作社6個、家庭農(nóng)場10個、綜合服務(wù)網(wǎng)點16個，實行公司化運(yùn)作模式，新建 “護(hù)農(nóng)保收”點100個，建立專家組預(yù)警機(jī)制，158名農(nóng)業(yè)專家分成20個組網(wǎng)格化分包到16個分場、4個行政村，面對面指導(dǎo)種植戶開展田間管理，實現(xiàn)“護(hù)農(nóng)保收”行動常態(tài)化，以全方位全過程技術(shù)指導(dǎo)，確保10萬畝小麥良種質(zhì)量，黃泛區(qū)農(nóng)場小麥良種為中國人的“飯碗”裝上優(yōu)質(zhì)中國糧加上一道“保險”。
以實為本 提升服務(wù)質(zhì)效 民生福祉持續(xù)增進(jìn)
結(jié)合主題教育活動，懷著“心里裝群眾、腦中有宏圖、手中有方法，腳下接地氣”的誠摯感情，扎實開展“四下基層”，把腳印留在農(nóng)村、把身影刻在田地，聚焦群眾所需所盼，解決好實際問題，辦好為民實事，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
道路提檔升級，讓群眾路寬心更寬。黃泛區(qū)農(nóng)場把改善道路條件，完成城區(qū)環(huán)形道路提升工程作為為民辦實事的重要載體。結(jié)合市公路勘察規(guī)劃設(shè)計院本著提檔升級的標(biāo)準(zhǔn)和要求、扮靚城市美化城市的目的，高質(zhì)量、高品位，有亮點、有特色打造黃泛區(qū)優(yōu)美小城，切實增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。對總里程8.604公里的環(huán)形道路路面及雨污管網(wǎng)設(shè)計改造方案進(jìn)行了多次優(yōu)化，努力把年久失修的“坑洼路”變成暖人心窩的“民心路”。
為給群眾帶來更好的“年味兒”體驗，近日，黃泛區(qū)農(nóng)場管委會積極實施城市亮化工程，集中在農(nóng)墾大道和中心路安裝燈帶、線條燈、串燈12000米，用彩燈點亮城市“煙火氣”。
完善職能配置，讓民生保障更堅實。黃泛區(qū)農(nóng)場秉承“群眾的小事就是政府的大事兒”服務(wù)理念，以“黨建+”模式推工作、促發(fā)展、惠民生，通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入調(diào)查、走訪群眾等方式，了解群眾所思所想所念，實現(xiàn)就近辦、少跑腿，讓基層群眾真正收獲改革紅利。成立醫(yī)療保障服務(wù)中心，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作，落實參保群眾就醫(yī)保險待遇。開通自然資源服務(wù)中心政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)辦理不動產(chǎn)登記證、房屋信息查詢、房屋查封查詢等業(yè)務(wù)“一站式”辦理。打通服務(wù)群眾“最后一公里”，做到辦事有效、政府有為、群眾有感，以高效服務(wù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。
強(qiáng)化服務(wù)保障，讓政府成為企業(yè)的“好幫手”。改革的目的是為了更好實現(xiàn)黃泛區(qū)農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，支持和服務(wù)實業(yè)集團(tuán)發(fā)展是黃泛區(qū)農(nóng)場黨工委、管委會的重點工作之一。積極為實業(yè)集團(tuán)爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展項目補(bǔ)貼資金56.63萬元，努力促成茅臺酒用小麥在地神種業(yè)公司收儲3334噸的計劃，實現(xiàn)地神種業(yè)公司一粒小麥成就了一個產(chǎn)業(yè)、富裕了一方百姓的轉(zhuǎn)型初衷，萬千小麥種子，成就一滴醇釀，亦成就了黃泛區(qū)小麥的產(chǎn)業(yè)升級。
以穩(wěn)為基 強(qiáng)化基層治理 社會大局和諧穩(wěn)定
黃泛區(qū)農(nóng)場不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，著力提高4個行政村和16個分場社會治理水平，為人民群眾營造更安全、和諧的生活環(huán)境。創(chuàng)新推行“三聯(lián)三化”工作法，在“一村一警”的基礎(chǔ)上，增加“一連”，持將“黨建+網(wǎng)格化”與平安建設(shè)深度融合，充分發(fā)揮“一村一警一連”和“五老”人員作用，組建505個“大、中、小、微”網(wǎng)格，形成了4級網(wǎng)格化管理格局，構(gòu)建“人在格中走、事在格中辦、情在格中聯(lián)、心在格中聚”的基層治理新模式。依托村（分場）的網(wǎng)格員、協(xié)管員、勸導(dǎo)員、報災(zāi)員等人力資源，整合組建20人的應(yīng)急安全員隊伍，將鄰里矛盾、財產(chǎn)糾紛等解決在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。做到及時受理、及時上報、及時處理、及時化解、及時反饋“五個及時”，有效防止了積“小怨”成“大怨”，切實把工作做到群眾最需要的地方，把村（分場）委會打造成維護(hù)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘和安全防線。全面落實應(yīng)急安全員制度，實現(xiàn)“三零”平安村、村（分場）應(yīng)急安全員全覆蓋。開展村級排查458次，發(fā)現(xiàn)矛盾隱患53次，行業(yè)部門排查479次，發(fā)現(xiàn)隱患424次，均已整改到位。成功化解劉小親、張榜柱、吳建設(shè)等人拖欠工資問題，追回拖欠工資款70余萬元，受理上級交辦信訪案件25件，辦結(jié)23件，接待來訪25批246人次，化解信訪積案2個，群眾滿意率99%。
以效為重 精準(zhǔn)目標(biāo)定位 發(fā)展步伐更加堅實
黃泛區(qū)農(nóng)場從昔日漫漫黃沙，到如今果茂林豐，創(chuàng)造了從“水進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的中國奇跡。當(dāng)前，黃泛區(qū)農(nóng)場重新站在了新的歷史起點，黃泛區(qū)農(nóng)場黨工委、管委會謀當(dāng)下、利長遠(yuǎn)，以創(chuàng)新思維探索高質(zhì)量發(fā)展新模式。
推動文旅融合，讓老街區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。自2017年黃泛區(qū)農(nóng)場城區(qū)被評為國家AAA級生態(tài)旅游景區(qū)以來，黃泛區(qū)農(nóng)場立足文化和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，深度挖掘農(nóng)場歷史發(fā)展中的農(nóng)耕文化、紅色文化，建設(shè)休閑采摘園、觀光園、特色林果示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)展示園。修建長史館、中央黨?！拔迤摺备尚Ｅf址、王進(jìn)山將軍舊居等旅游景點，建設(shè)愛國主義教育基地，積極融入周口全域旅游圈，實現(xiàn)以業(yè)興城、文旅融合。黃泛區(qū)農(nóng)場幾代人的持續(xù)奮斗，培育了彌足珍貴的黃泛區(qū)精神。黃泛區(qū)精神不僅是黃泛區(qū)故事的精神支柱，更為周口打造“道德名城、魅麗周口”文化標(biāo)識工作注入了新的精神動力。結(jié)合我市深入實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略和國家4A級景區(qū)創(chuàng)建，黃泛區(qū)農(nóng)場以文化引領(lǐng)老街區(qū)更新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃項目，項目正在穩(wěn)步推進(jìn)，歷經(jīng)年代滄桑的老街區(qū)、老巷子將煥然一新、全新綻放。
抓實重點項目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。黃泛區(qū)農(nóng)場積極邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究總院，以前瞻性、精準(zhǔn)性、實用性為原則，為黃泛區(qū)農(nóng)場5.148萬畝土地做國土空間規(guī)劃，不斷優(yōu)化城市功能布局，提升城市管理服務(wù)水平，加快打造宜居宜業(yè)的黃泛區(qū)農(nóng)場。目前共謀劃了黃泛區(qū)歷史文化街區(qū)建設(shè)項目、“三八河”全民健身戶外運(yùn)動設(shè)施項目等15個重點項目。按照市委五屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，黃泛區(qū)農(nóng)場采取專班負(fù)責(zé)、跟蹤推進(jìn)，清單式管理，全力以赴抓落實，一往無前謀發(fā)展，扎實推進(jìn)各項工作落到實處見到實效。
優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展“步伐”更穩(wěn)。服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)人民，改善環(huán)境就是助推發(fā)展。黃泛區(qū)農(nóng)場始終堅持為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營提供良好的人員、市場、政策法治環(huán)境，從企業(yè)用人、市場經(jīng)營到政策扶助的全方面為企業(yè)提供長期、持續(xù)、有效的政府服務(wù)，著力為企業(yè)紓困解難，黃泛區(qū)農(nóng)場黨工委、管委會將牢固樹立“一家人”思想，增強(qiáng)“店小二”意識，發(fā)揚(yáng)黃泛區(qū)精神，切實把推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全力做好各項服務(wù)保障工作，助力企業(yè)發(fā)展，為黃泛區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
