2024年02月23日
——項(xiàng)城市政府工作報(bào)告解讀
樂(lè)普藥業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。記者 張志新 攝
魅力項(xiàng)城，活力之城。記者 張志新 攝
□記者 張志新
砥礪奮進(jìn)新時(shí)代，步履鏗鏘又一年。在大地回春，萬(wàn)物萌發(fā)之際，項(xiàng)城市干部群眾滿懷熱情和期待，迎來(lái)了項(xiàng)城市六屆人大四次會(huì)議和項(xiàng)城市政協(xié)六屆三次會(huì)議的召開(kāi)。
2月21日上午，項(xiàng)城市六屆人大四次會(huì)議隆重開(kāi)幕。會(huì)上，項(xiàng)城市人民政府市長(zhǎng)李飛所作的政府工作報(bào)告干貨滿滿、振奮人心。報(bào)告全面回顧了2023年各項(xiàng)工作，勾勒出2024年發(fā)展藍(lán)圖，動(dòng)員全市以龍騰虎躍、魚(yú)躍龍門(mén)的沖勁干勁，提速提質(zhì)、落實(shí)為大，奮勇?tīng)?zhēng)先、實(shí)干出彩，全力打造“三城兩高地一家園”，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)城實(shí)踐絢麗篇章。
回顧2023年：步履鏗鏘 碩果累累
2023年，在項(xiàng)城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“兩個(gè)確保”，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，頂壓前行、迎難而上，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。呈現(xiàn)出以下七個(gè)亮點(diǎn)：
亮點(diǎn)一：科技創(chuàng)新日益強(qiáng)勁。樂(lè)普藥業(yè)成功申報(bào)省級(jí)化學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)研究院?？颠_(dá)制藥被評(píng)為省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級(jí)智能工廠。蓮花健康成立蓮花科創(chuàng)智算中心。項(xiàng)城紡織被評(píng)為國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。3家企業(yè)成功入選河南省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。2家企業(yè)被認(rèn)定為省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。騰龍實(shí)業(yè)被評(píng)為省級(jí)智能車間。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率78.7%。實(shí)施智能化改造項(xiàng)目35個(gè)，完成率100%。新增宏林建材、東方絲路等省級(jí)專精特新企業(yè)12家，累計(jì)28家；瑞豐紡織、平高電氣等瞪羚企業(yè)3家，累計(jì)4家；高新技術(shù)企業(yè)9家，累計(jì)43家；省工程技術(shù)研究中心5家，累計(jì)21家。以上四項(xiàng)總量均位居周口市第一。
亮點(diǎn)二：發(fā)展動(dòng)能加速集聚。納入全省“三個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，完成投資155.28億元，納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別是12個(gè)、27個(gè)，分別完成年度投資計(jì)劃的116.91%、103.85%。全年報(bào)批土地5857.22畝。完成進(jìn)出口總額16.99億元，同比增長(zhǎng)32.76%，均位居周口市第一。農(nóng)村投遞快遞業(yè)務(wù)量827.13萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)311.12%，增長(zhǎng)率位居周口市第一。新登記各類經(jīng)營(yíng)主體20714戶，同比增長(zhǎng)32.78%，增長(zhǎng)率位居周口市第一?！八纳稀逼髽I(yè)入庫(kù)88家。
亮點(diǎn)三：產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。市先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?？颠_(dá)制藥高端原料藥項(xiàng)目建成投產(chǎn)。相繼簽約落地投資13.5億元的樂(lè)普藥業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)園、投資10.5億元的天德醫(yī)通醫(yī)療科技、投資10億元的加華藥康（河南）醫(yī)療器械等一批生物醫(yī)藥項(xiàng)目。上海長(zhǎng)壽松原料藥、“爸爸的選擇”紙尿褲護(hù)理系列生產(chǎn)基地等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。蓮花健康深入推進(jìn)數(shù)字化營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.5億元，同比增長(zhǎng)224.91%，盈利能力創(chuàng)20年來(lái)新高。成功舉辦中國(guó)醫(yī)護(hù)服產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨健康紡織品博覽會(huì)。總投資50億元的中國(guó)（項(xiàng)城）醫(yī)護(hù)服產(chǎn)業(yè)示范園（一期）建成投用。位于三店鎮(zhèn)的項(xiàng)城防水產(chǎn)業(yè)園被中國(guó)硅酸鹽學(xué)會(huì)防水材料專委會(huì)授予“中國(guó)綠色建筑防水材料生產(chǎn)基地”稱號(hào)，獲得第七屆“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)，設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。新注冊(cè)防水企業(yè)497家，累計(jì)4047家，實(shí)現(xiàn)稅收2.19億元。
亮點(diǎn)四：城市品質(zhì)持續(xù)提升。中心城區(qū)七大片區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)。項(xiàng)城市西環(huán)路暨跨沙潁河特大橋全線貫通，正式通車。大廣高速引線、周項(xiàng)快速通道完成改造升級(jí)。昌盛路、藍(lán)天路、宜人路東段建成通車，新修商城南路、如意湖南路等道路5條。改造老舊小區(qū)26個(gè)，整治住宅小區(qū)313個(gè)，累計(jì)改造提升背街小巷2533條。完成文化路、團(tuán)結(jié)路改造提升，新建駙馬溝強(qiáng)排站，完成趙集溝治理工程，改造劣質(zhì)管網(wǎng)29.73公里。改造供水管網(wǎng)27.75公里。封停深層自備井130眼，完成率100%?？茖W(xué)規(guī)劃停車位14216個(gè)。治理“病害”窨井蓋1200個(gè)。中國(guó)天楹生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。中原農(nóng)博城建成投運(yùn)。新建胡營(yíng)、羅莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造提升車站路、海河等專業(yè)市場(chǎng)4個(gè)。桃花堤公園、駙馬溝公園（東段）建成開(kāi)園。2個(gè)城市飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%，國(guó)控地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%。PM10、PM2.5濃度均值分別為71微克/立方米、45微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)285天，綜合指數(shù)4.05，均位居周口市第一。
亮點(diǎn)五：鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。“一白一紅”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展白芝麻種植面積25.7萬(wàn)畝，其中宜機(jī)收面積5萬(wàn)畝，項(xiàng)城白芝麻香油榮獲全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品稱號(hào)；肉牛規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)38家，年出欄4.8萬(wàn)頭，畜位增加量連續(xù)三年位居全省第一。全年糧食總產(chǎn)量106.96萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)再獲豐收。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)7.5萬(wàn)畝。“項(xiàng)城豬”順利通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
亮點(diǎn)六：改革開(kāi)放深化拓展。榮獲周口市改革創(chuàng)新先進(jìn)縣稱號(hào)。國(guó)企改革工作獲評(píng)周口市A級(jí)。政務(wù)服務(wù)兩項(xiàng)改革典型案例入選第四屆《全國(guó)政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力·小切口改革優(yōu)秀實(shí)踐案例集》。項(xiàng)城市打造“信用驛站”入選第五屆新華杯全國(guó)優(yōu)秀信用案例。開(kāi)發(fā)區(qū)成立臨港綜合開(kāi)發(fā)有限公司，建立“管委會(huì)+公司”管理模式?！胺殴芊А备母镌鷮?shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”“平臺(tái)之外無(wú)審批”。21個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。在全市推行公安服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”。簽約億元以上項(xiàng)目32個(gè)，總投資157.7億元。項(xiàng)城港4個(gè)1000噸級(jí)碼頭泊位建成投用，年吞吐量430萬(wàn)噸。
亮點(diǎn)七：民生福祉不斷增進(jìn)。南水北調(diào)項(xiàng)城供水管道工程實(shí)現(xiàn)通水入城，廣大居民吃上了丹江水。交付“保交樓”1207套，完成安置房分配3736套。十件重點(diǎn)民生實(shí)事全部落實(shí)到位。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13970人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)9417人。新增技能人才21308人。項(xiàng)城市第一人民醫(yī)院新院區(qū)啟用。項(xiàng)城市婦幼保健院、市衛(wèi)校中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院均創(chuàng)成二級(jí)甲等醫(yī)院。張伯駒紀(jì)念館落成典禮暨首屆“匯叢碧之光 照文明古城”全國(guó)書(shū)法作品展成功舉行。完成水寨印象1.9公里老舊街區(qū)改造提升。
展望2024年：凝心聚力 砥礪前行
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)超過(guò)2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上。
2024年，項(xiàng)城市將圍繞發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
打造創(chuàng)新平臺(tái)。建成開(kāi)發(fā)區(qū)全要素“雙創(chuàng)”中心，打造縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地。支持樂(lè)普藥業(yè)、康達(dá)制藥組建博士后、院士工作站。依托康達(dá)制藥，創(chuàng)建省級(jí)原料藥工程研究中心和省級(jí)原料藥產(chǎn)業(yè)研究院。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。依托上海交大、河南省人民醫(yī)院，設(shè)立納米生物醫(yī)藥院士工作站。支持重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、周口市重大科技專項(xiàng)資金和科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
（二）堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)打造千億工業(yè)創(chuàng)新高地
加速培育百億級(jí)生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造全國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯的生物醫(yī)藥研發(fā)基地，著力延長(zhǎng)原料藥、仿制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)護(hù)用品全產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建省級(jí)生物醫(yī)藥化工園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生物醫(yī)藥中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
（三）堅(jiān)持?jǐn)U投資促消費(fèi)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐
堅(jiān)持“五個(gè)清單”抓落實(shí)，緊盯“七類項(xiàng)目”，壓茬推進(jìn)“三個(gè)一批”，全力抓好樂(lè)普藥業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施中國(guó)（項(xiàng)城）蓮花調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)周口市重點(diǎn)項(xiàng)目。
（四）堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市
開(kāi)展城市增綠行動(dòng)。以順利通過(guò)國(guó)家園林城復(fù)驗(yàn)為目標(biāo)，按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求，實(shí)現(xiàn)以綠蔭城、綠滿項(xiàng)城。打造縣域副中心和特色小城鎮(zhèn)。圍繞秣陵鎮(zhèn)縣域副中心定位，打造城鄉(xiāng)一體化的新支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎、公共服務(wù)的新高地、人口集聚的新城鎮(zhèn)，建設(shè)特色鮮明、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣域副中心。
（五）堅(jiān)持學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)“一白一紅”產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)小麥—肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)白芝麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（六）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文明高地
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。新建公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁548個(gè)，加快實(shí)現(xiàn)集中式充電示范站縣域全覆蓋。營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。實(shí)施沙潁河南岸重點(diǎn)支流水生態(tài)修復(fù)、汾河干流治理和淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程，加快推進(jìn)婁堤大閘游園等濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。
（七）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，激發(fā)現(xiàn)代化項(xiàng)城高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力
精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)、招新引精，推動(dòng)“進(jìn)群入鏈”。做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)港、產(chǎn)、城深度融合，著力打造新興港口城市。
（八）堅(jiān)持保障和改善民生，共建幸福美好家園
辦好人民滿意教育。建成投用開(kāi)發(fā)區(qū)、第十三、鄭韓幼兒園，升級(jí)改造鎮(zhèn)、街道中心幼兒園10所。持續(xù)打造健康項(xiàng)城。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體改革走深走實(shí)，打造15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。健全社會(huì)保障體系。促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建成老年助餐場(chǎng)所100個(gè)。推進(jìn)文旅融合發(fā)展。積極申創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城，擦亮“千年古縣”名片。
（九）堅(jiān)持守牢安全底線，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)
防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)“保交樓”項(xiàng)目建設(shè)。筑牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，深化“六查一打”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。提升社會(huì)治理水平。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，深化“四治融合”。
