2024年08月28日
中共中央 國(guó)務(wù)院
（2024年8月6日）
教師是立教之本、興教之源，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。為大力弘揚(yáng)教育家精神，加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教良好氛圍，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，強(qiáng)化教育家精神引領(lǐng)，提升教師教書(shū)育人能力，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深化教師隊(duì)伍改革創(chuàng)新，加快補(bǔ)齊教師隊(duì)伍建設(shè)突出短板，強(qiáng)化高素質(zhì)教師培養(yǎng)供給，優(yōu)化教師資源配置，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
工作中要堅(jiān)持教育家精神鑄魂強(qiáng)師，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定心有大我、至誠(chéng)報(bào)國(guó)的理想信念，陶冶言為士則、行為世范的道德情操，涵養(yǎng)啟智潤(rùn)心、因材施教的育人智慧，秉持勤學(xué)篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，勤修樂(lè)教愛(ài)生、甘于奉獻(xiàn)的仁愛(ài)之心，樹(shù)立胸懷天下、以文化人的弘道追求，踐行教師群體共同價(jià)值追求。堅(jiān)持教育家精神培育涵養(yǎng)，融入教師培養(yǎng)、發(fā)展，構(gòu)建日常浸潤(rùn)、項(xiàng)目賦能、平臺(tái)支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)。堅(jiān)持教育家精神弘揚(yáng)踐行，貫穿教師課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐等各環(huán)節(jié)，筑牢教育家精神踐行主陣地。堅(jiān)持教育家精神引領(lǐng)激勵(lì)，建立完善教師標(biāo)準(zhǔn)體系，納入教師管理評(píng)價(jià)全過(guò)程，引導(dǎo)廣大教師將教育家精神轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
經(jīng)過(guò)3至5年努力，教育家精神得到大力弘揚(yáng)，高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效，教師立德修身、敬業(yè)立學(xué)、教書(shū)育人呈現(xiàn)新風(fēng)貌，尊師重教社會(huì)氛圍更加濃厚。到2035年，教育家精神成為廣大教師的自覺(jué)追求，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化，數(shù)字化賦能教師發(fā)展成為常態(tài)，教師地位鞏固提高，教師成為最受社會(huì)尊重和令人羨慕的職業(yè)之一，形成優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。
二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)
（一）加強(qiáng)理想信念教育。建立健全教師定期理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。持續(xù)抓好黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育。統(tǒng)籌各級(jí)各類黨校（行政學(xué)院）等資源，定期開(kāi)展教師思想政治輪訓(xùn)，增進(jìn)廣大教師對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)黨建引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢牢掌握黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書(shū)記，強(qiáng)化教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育，充分發(fā)揮教師、師范生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。注意做好在高層次人才、優(yōu)秀青年教師、少先隊(duì)輔導(dǎo)員和海外留學(xué)歸國(guó)教師中發(fā)展黨員工作，落實(shí)好“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，把教師緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。堅(jiān)持黨建帶群建，加強(qiáng)青年教師思想政治引領(lǐng)。
三、涵養(yǎng)高尚師德師風(fēng)
（三）堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。將思想政治和師德要求納入教師聘用合同，在教師聘用工作中嚴(yán)格考察把關(guān)。將師德表現(xiàn)作為教師資格準(zhǔn)入、招聘引進(jìn)、職稱評(píng)聘、導(dǎo)師遴選、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目申報(bào)等的首要要求。各級(jí)組織人事和教育部門將師德師風(fēng)建設(shè)納入學(xué)?；鶎狱h建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核及全面從嚴(yán)治黨任務(wù)清單，與教育督導(dǎo)、重大人才工程評(píng)選、教育教學(xué)評(píng)估、學(xué)位授權(quán)審核、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估等掛鉤。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，壓實(shí)高校院（系）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
（四）引導(dǎo)教師自律自強(qiáng)。引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)踐行教育家精神，模范遵守憲法和法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)，堅(jiān)決抵制損害黨中央權(quán)威、國(guó)家利益的言行；模范遵守新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，自覺(jué)捍衛(wèi)教師職業(yè)尊嚴(yán)；模范遵守社會(huì)公德，形象得體、言行雅正。加強(qiáng)科研誠(chéng)信與優(yōu)良教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)不端，營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)生態(tài)。通過(guò)典型案例強(qiáng)化警示教育。
（五）加強(qiáng)師德師風(fēng)培養(yǎng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述作為教師培養(yǎng)的必修課，作為教師教育和培訓(xùn)的重要任務(wù)，使廣大教師把握其深刻內(nèi)涵、做到知行合一。將師德師風(fēng)和教育家精神融入教師教育課程和教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過(guò)程。開(kāi)發(fā)教育家精神課程教材資源。用好國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展師德師風(fēng)和教育家精神專題研修。有計(jì)劃地組織教師參加革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情社情考察、社會(huì)實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)教師在理論與實(shí)踐中涵養(yǎng)高尚師德和教育家精神。
（六）堅(jiān)持師德違規(guī)“零容忍”。依規(guī)依紀(jì)依法查處師德違規(guī)行為，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的嚴(yán)重師德違規(guī)行為，從嚴(yán)從重給予處理處分。落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢和從業(yè)禁止制度。各地各高校要將師德師風(fēng)建設(shè)作為教育系統(tǒng)巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任不到位、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
四、提升教師專業(yè)素養(yǎng)
（七）健全中國(guó)特色教師教育體系。大力支持師范院校建設(shè)，全面提升師范教育水平。堅(jiān)持師范院校教師教育第一職責(zé)，強(qiáng)化部屬師范大學(xué)引領(lǐng)，大力支持師范院?！半p一流”建設(shè)。以國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃為引領(lǐng)，支持“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平院校為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師。實(shí)施師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃。優(yōu)化師范生公費(fèi)教育政策。深化實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。優(yōu)化師范院校評(píng)估指標(biāo)，改革師范類專業(yè)認(rèn)證，支持師范專業(yè)招生實(shí)施提前批次錄取，推進(jìn)培養(yǎng)模式改革。師范院校普遍建立數(shù)學(xué)、科技、工程類教育中心，加強(qiáng)師范生科技史教育，提高科普傳播能力。加大對(duì)師范類專業(yè)研究生學(xué)位授權(quán)審核的支持力度。加強(qiáng)培養(yǎng)基本條件和實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)英才教育師資培養(yǎng)。強(qiáng)化緊缺領(lǐng)域師資培養(yǎng)。
（八）提高教師學(xué)科能力和學(xué)科素養(yǎng)。將學(xué)科能力和學(xué)科素養(yǎng)作為教師教書(shū)育人的基礎(chǔ)，貫穿教師發(fā)展全過(guò)程。推動(dòng)相關(guān)高校優(yōu)化課程設(shè)置，精選課程內(nèi)容，夯實(shí)師范生堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。在中小學(xué)教師培訓(xùn)中強(qiáng)化學(xué)科素養(yǎng)提升，推動(dòng)教師更新學(xué)科知識(shí)，緊跟學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)科領(lǐng)軍教師培訓(xùn)，培育一批引領(lǐng)基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)改革的骨干。將高校教師學(xué)科能力和學(xué)科素養(yǎng)提升作為學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)教師站在學(xué)科前沿開(kāi)展教學(xué)、科研，創(chuàng)新教學(xué)模式方法。適應(yīng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，支持高校教師開(kāi)展跨學(xué)科學(xué)習(xí)與研究，加強(qiáng)學(xué)科領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
（九）提升教師教書(shū)育人能力。強(qiáng)化高層次教師培養(yǎng)，為幼兒園、小學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)本科及以上層次教師，中學(xué)教師培養(yǎng)逐步實(shí)現(xiàn)以研究生層次為主。實(shí)施教師學(xué)歷提升計(jì)劃。強(qiáng)化中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)。完善實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，完善教師全員培訓(xùn)制度和體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。推進(jìn)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)提升。支持高水平大學(xué)與高等職業(yè)院校、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)教育教師一體化培養(yǎng)培訓(xùn)，優(yōu)化實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。推動(dòng)高校將博士后作為教師重要來(lái)源。健全高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系。實(shí)施數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)教師積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)變革，著眼未來(lái)培養(yǎng)人才。
（十）優(yōu)化教師管理和資源配置。完善國(guó)家教師資格制度，建立完善符合教育行業(yè)特點(diǎn)的教師招聘制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。深化職稱制度改革，優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例。職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜。適應(yīng)小班化、個(gè)性化教學(xué)需要，優(yōu)化教師資源配置。加強(qiáng)科學(xué)和體育美育等緊缺薄弱學(xué)科教師配備，強(qiáng)化思政課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍配備管理。優(yōu)化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機(jī)制。深入實(shí)施教育人才“組團(tuán)式”支援幫扶計(jì)劃、國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村首席教師崗位計(jì)劃等。建立健全高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理和教師企業(yè)實(shí)踐制度。
（十一）營(yíng)造教育家成長(zhǎng)的良好環(huán)境。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)支持教師和校長(zhǎng)創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子等現(xiàn)象，推進(jìn)發(fā)展性評(píng)價(jià)。強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大人才工程引領(lǐng)，高層次人才遴選和培育突出教書(shū)育人導(dǎo)向，讓科學(xué)家同時(shí)成為教育家，充分發(fā)揮科學(xué)家在人才培養(yǎng)中的重要作用，將教育家精神、科學(xué)家精神、工匠精神等相融匯，提升教書(shū)育人質(zhì)量。
五、加強(qiáng)教師權(quán)益保障
（十二）加大各級(jí)各類教師待遇保障力度。健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平成果，強(qiáng)化高中、幼兒園教師工資待遇保障。落實(shí)好工資、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)政策。研究提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度。保障教師課后服務(wù)工作合理待遇。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
（十三）維護(hù)教師合法權(quán)益。維護(hù)教師教育懲戒權(quán)，支持教師積極管教。學(xué)校和有關(guān)部門要依法保障教師履行教育職責(zé)。依法懲處對(duì)教師的侮辱、誹謗、惡意炒作等言行，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。學(xué)校和教育部門要支持教師維護(hù)合法權(quán)益。大力減輕教師負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，精簡(jiǎn)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，為中小學(xué)、高校教師和科研人員減負(fù)松綁，充分保證教師從事主責(zé)主業(yè)。
六、弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚
（十四）厚植尊師重教文化。提高教師地位，支持和吸引優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長(zhǎng)期從教、終身從教。推進(jìn)全社會(huì)涵養(yǎng)尊師文化，提振師道尊嚴(yán)，注重尊師教育，開(kāi)展尊師活動(dòng)，將尊師文化融入學(xué)生日常言行。發(fā)揚(yáng)“傳幫帶”傳統(tǒng)，通過(guò)教師入職、晉升、榮休等活動(dòng)，浸潤(rùn)傳承教育家精神。支持自然人、法人或其他組織采取多種方式尊師重教，形成良好社會(huì)氛圍。
（十五）加大教師榮譽(yù)表彰力度。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，完善相關(guān)制度。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的教師集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)向鄉(xiāng)村教師傾斜。
（十六）創(chuàng)新開(kāi)展教師宣傳工作。宣傳優(yōu)秀教師典型。鼓勵(lì)支持教育家精神研究，形成一批高質(zhì)量學(xué)術(shù)成果。強(qiáng)化教育、教師題材文藝作品創(chuàng)作，推出更多謳歌優(yōu)秀教師、弘揚(yáng)教育家精神的文藝精品。用好新媒體等渠道，拓展教師宣傳陣地。依托博物館、展覽館和文化館等，開(kāi)展教育家精神主題展覽。加強(qiáng)教師相關(guān)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和監(jiān)督，激濁揚(yáng)清、弘揚(yáng)正氣。
（十七）講好中國(guó)教育家故事。深入實(shí)施學(xué)風(fēng)傳承行動(dòng)等活動(dòng)，傳播教育家思想、展現(xiàn)教育家風(fēng)貌。將弘揚(yáng)教育家精神納入國(guó)際傳播話語(yǔ)體系，搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)，講好中國(guó)教育家故事，傳播中國(guó)教育聲音，貢獻(xiàn)中國(guó)教育智慧。
各級(jí)黨委和政府要高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際抓好本意見(jiàn)貫徹落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)各類學(xué)校要將高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)性工作，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)校了解教師情況，為廣大教師辦實(shí)事、解難事。
（新華社北京8月26日電）
