2024年10月31日
10月30日，由河南省委宣傳部舉辦的“推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐”系列主題新聞發(fā)布會周口專場在鄭州舉行。周口市人民政府市長詹鵬作主題發(fā)布，介紹周口有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)注的問題。周口市委常委、組織部長路培果，周口市委常委、副市長吳兵，周口市副市長劉穎出席發(fā)布會，就相關(guān)問題進行回答。
新華社記者：我們了解到，近年來,周口在加大科技創(chuàng)新力度方面做了很多工作，包括智慧島的建成運營，以及加快建設(shè)的伏羲實驗室、黃淮麥作實驗室等。那么請問，周口在強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)方面有什么經(jīng)驗和做法？具體的成效怎么樣？
詹鵬：感謝這位記者朋友的提問。我們深知，創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當前，周口正在由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市加快轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐。我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強市戰(zhàn)略，堅定不移抓創(chuàng)新平臺建設(shè)、抓創(chuàng)新主體培育、抓高端人才引進。
一是打造高能級創(chuàng)新平臺，匯聚創(chuàng)新資源要素。我們圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出抓好平臺載體建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，周口智慧島已入駐省級研發(fā)中心9家、市級以上實驗室20家。伏羲實驗室圍繞“大分子發(fā)酵—中間體—原料藥”開展科研攻關(guān)，致力打造全市生物醫(yī)藥共享科研平臺，11月正式運營；黃淮麥作實驗室依托河南周口國家農(nóng)高區(qū)，聚焦小麥種質(zhì)創(chuàng)新，努力在新品種選育上取得創(chuàng)新突破，年內(nèi)將納入省實驗室序列。國家高新區(qū)創(chuàng)建加快推進，園區(qū)內(nèi)已建成國家級創(chuàng)新平臺3個、省級創(chuàng)新平臺28個。近三年，全市認定省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間20家，居全省前列。
二是培育高水平創(chuàng)新主體，提升自主創(chuàng)新水平。我們堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，探索推行“企業(yè)搭平臺、學(xué)校出人才”合作模式，用好在周高校實驗室清單、實驗室與產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動對接清單，落實定期對接服務(wù)工作機制，為企業(yè)開展研發(fā)活動創(chuàng)造條件、提供保障。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率由2021年年末的不足16%提升至81.4%，研發(fā)經(jīng)費投入增長61.4%，技術(shù)合同成交額成倍增長，聚乳酸可降解材料產(chǎn)業(yè)研究院等34家省市產(chǎn)業(yè)研究院實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比“十四五”初增加一倍，科技型中小企業(yè)數(shù)量比“十四五”初增加930家，專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)，幾乎都是近三年新培育成長的。
三是集聚高層次創(chuàng)新人才，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建設(shè)現(xiàn)代化周口，出路在創(chuàng)新、關(guān)鍵在人才。我們堅持以事業(yè)引才、平臺聚才、環(huán)境留才，深入實施“周口英才計劃”，加快推進創(chuàng)新片區(qū)、雙創(chuàng)綜合體、人才公寓和公共配套設(shè)施建設(shè)，開辟高層次人才就醫(yī)就學(xué)等綠色通道，推動更多科技成果在周口轉(zhuǎn)化、更多創(chuàng)新企業(yè)在周口孵化、更多創(chuàng)新人才在周口發(fā)展。全市建成院士工作站2家、中原學(xué)者工作站4家、博士后科研工作站5家、博士后創(chuàng)新實踐基地9家、省級創(chuàng)新型科技團隊6家，建成投用人才公寓3500余套。去年以來，我市引進人才數(shù)量進入全省第一方陣，越來越多的人才選擇在周口這片發(fā)展熱土上實現(xiàn)價值、成就夢想。
人民日報記者：近年來，周口市采取了一系列的措施，加大人才培養(yǎng)和高層次人才引育力度，致力于從人力資源大市向人才資源強市轉(zhuǎn)型。請介紹一下相關(guān)的情況，謝謝。
路培果：感謝這位記者朋友的提問。近年來，周口市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，圍繞建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地和人才中心戰(zhàn)略目標，堅持引進和培養(yǎng)一體推進，產(chǎn)業(yè)和人才深度融合，將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才紅利、發(fā)展支撐。
一是敞開大門集聚人才。開發(fā)上線“周口英才”招才引智平臺，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，深入挖掘人才需求、技術(shù)需求，累計發(fā)布人才崗位1.2萬余個、技術(shù)需求200余條。每年舉辦2屆高校畢業(yè)生專場招聘會，幫助在周高校畢業(yè)生留周發(fā)展。實施“博士專項計劃”，采取“雙向選擇、統(tǒng)籌安排”方式引進博士研究生人才。實施“鳳歸周口”工程，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系周口籍在外人才工作機制，市縣聯(lián)動開通返鄉(xiāng)熱線電話28部、設(shè)立駐外人才工作站近40個，經(jīng)常性開展走訪慰問、座談交流、家鄉(xiāng)行等活動，引導(dǎo)和推動人才回歸。今年以來，我市共吸引3.5萬余名大中專畢業(yè)生以上各類人才來周就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二是建好平臺培養(yǎng)人才。我們圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化與中國科學(xué)院、知名高校等“大院大所”的合作，建成了一批院士工作站、中原學(xué)者工作站、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，重點抓好智慧島、黃淮麥作實驗室、伏羲實驗室建設(shè)，推動金丹乳酸、樂普藥業(yè)、凱旺科技等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，我們以建設(shè)省級產(chǎn)教融合型試點城市為抓手，充分發(fā)揮我市42所大中專職業(yè)院校數(shù)量優(yōu)勢，推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度匹配，加大校企合作力度，訂單式培養(yǎng)技能人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實人才保障。
三是優(yōu)化生態(tài)留住人才。出臺“1+21”一攬子人才政策，按照“拎包入住”標準建設(shè)人才公寓，購房補貼、生活補貼、子女入學(xué)、配偶安置等政策一應(yīng)俱全，實現(xiàn)人才事項申請“一站辦”，人才待遇落實“一碼通”，為來周人才解除后顧之憂。建成啟用周口市人才之家，舉辦各類座談、路演、對接、培訓(xùn)活動50多場次，接待服務(wù)人才2100多人次。關(guān)愛青年人才，舉辦聯(lián)誼交友、英才夜校、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動30多場，參與人數(shù)1500多人，幫助青年朋友提升本領(lǐng)、豐富業(yè)余生活。
人才聚，則事業(yè)興、產(chǎn)業(yè)旺。我們誠摯邀請各類人才加入魅力周口，成就人生夢想，共創(chuàng)美好未來。
河南日報記者：黨的二十大對中國式現(xiàn)代化建設(shè)進行了總體部署，對金融工作提出了一系列要求，中央金融監(jiān)管部門圍繞這一目標提出了擴增量、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本的具體措施。請問，圍繞這些工作，周口是如何落實的？
吳兵：感謝這位記者朋友的提問。近年來，周口市委、市政府堅決落實黨中央關(guān)于以高質(zhì)量金融服務(wù)支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞“防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展”三大重點任務(wù)，堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟作為金融工作的根本宗旨，結(jié)合周口產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需和群眾所盼，聚焦“五篇大文章”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)發(fā)揮好金融對周口經(jīng)濟社會發(fā)展的“血脈”作用。2024年前三季度，金融業(yè)增加值同比增長4%，居全省第三位，較去年年末提升了兩個位次。概況來說，主要從幾個方面抓好落實。
一是堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握金融工作的政治性、人民性。根據(jù)黨中央要求和省委關(guān)于機構(gòu)改革的工作安排，我市將地方金融工作整體納入同級政府辦公室職責(zé)范疇。改革后，金融管理職責(zé)明確，工作流程清晰，工作力量得到進一步加強，對基層黨委更好地推進金融領(lǐng)域各項工作任務(wù)意義重大。我市將金融工作納入市委常委會會議、市委財經(jīng)委員會會議重要議題，同時在日常工作中，建立并嚴格執(zhí)行市級金融機構(gòu)月調(diào)度機制，自2022年起，連續(xù)召開月調(diào)度會議24次，及時幫助企業(yè)、群眾解決涉及金融領(lǐng)域的“急難愁盼”，以嚴格高效的機制體制踐行靶向施策的政策導(dǎo)向。
二是堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好“五篇大文章”。我市堅持引導(dǎo)金融系統(tǒng)圍繞“五篇大文章”，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，三季度末，全市各項貸款余額2870億元，較年初新增292億元，增長11.32%，增速連續(xù)兩個季度保持全省首位，其中，科技類貸款較年初增長51%，綠色貸款同比增長49%，均居全省前列；普惠小微貸款同比增長22.02%，居全省第三位；民營經(jīng)濟貸款同比增長16.4%，居全省第一位；制造業(yè)中長期貸款同比增長31.82%，居全省第二位。個人住房貸款762億元，連續(xù)9個月保持增長。社會綜合融資成本持續(xù)下降，三季度末，全市新發(fā)放一般貸款、企業(yè)貸款加權(quán)平均利率分別同比下降0.85、0.6個百分點，為居民和企業(yè)節(jié)省利息支出約18億元。
三是堅持以人民為中心的價值導(dǎo)向，抓好金融營商環(huán)境建設(shè)。我市圍繞優(yōu)化金融營商環(huán)境的工作目標，按照營商環(huán)境市民共建的總體思路，組織開展銀行業(yè)金融服務(wù)社會評議活動，建立常態(tài)化征集經(jīng)營主體意見建議的工作機制，暢通政銀企溝通渠道。今年前三季度，累計收集各類經(jīng)營主體反饋問卷1900余份，意見建議200余條。同時，搭建周口金融全媒體宣傳平臺，創(chuàng)設(shè)《周口金融》專題欄目，回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)心金融工作的重點問題，目前累計播放量已超過1.14億次，金融宣傳渠道得到進一步拓展。
四是堅持守正創(chuàng)新，推動金融機構(gòu)統(tǒng)籌好風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)發(fā)展。我市指導(dǎo)金融機構(gòu)牢固樹立“風(fēng)險管理服務(wù)于發(fā)展、發(fā)展要總結(jié)風(fēng)險規(guī)律”的經(jīng)營理念，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，推動風(fēng)險防控與發(fā)展的動態(tài)平衡。緊盯保交房項目融資服務(wù)，累計向34個房地產(chǎn)“白名單”項目投放貸款24.21億元，支持保交房項目交付率達75.48%。三季度末，全市不良貸款較年初下降幅度居全省第四位，金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量進一步提升。有序推進非法集資陳案處置，年內(nèi)結(jié)案銷號存量案件9起，累計結(jié)案銷號率達83.6%。地方金融組織清理規(guī)范力度持續(xù)增強，年內(nèi)累計清理違規(guī)“涉金”企業(yè)13家。
當前正是國家政策機遇期、窗口期，下一步，我們將繼續(xù)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的相關(guān)部署要求，夯實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展金融支撐的根基，指導(dǎo)、協(xié)助金融行業(yè)扛牢扛穩(wěn)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重任，努力推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐實現(xiàn)華麗蝶變。
河南廣播電視臺記者：隨著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)推進，人民群眾對身體健康更加關(guān)注。周口作為人口大市，在深化醫(yī)改中，都采取了哪些措施，保障老百姓的看病就醫(yī)需求？
劉穎：感謝您對周口衛(wèi)生健康工作的關(guān)注支持。病有所醫(yī)是老百姓的基本健康需求，無論是推進現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，還是享用現(xiàn)代化建設(shè)的成果，都要以人民健康為基礎(chǔ)。周口作為千萬人口大市，撤地設(shè)市比較晚，醫(yī)療基礎(chǔ)相對薄弱。近年來，我們圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問題、滿足群眾“不得病、少生病”健康需求，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，榮獲國務(wù)院督查激勵表彰，獲批國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目和國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，被作為地方案例寫入“中國醫(yī)改藍皮書”。國家衛(wèi)生健康委多次推介周口經(jīng)驗，國家醫(yī)保局也多次組織媒體到周口調(diào)研采訪。
我們的主要做法：一是以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，推進優(yōu)質(zhì)資源下沉和均衡布局。按照“市強、縣優(yōu)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的思路，在全市組建3個城市醫(yī)療健康服務(wù)集團、22個緊密型縣域醫(yī)共體、4家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和1個涵蓋7大功能的全民健康信息平臺。截至目前，已完成共建科室264個，下派專家1778人，線上診療2萬余人次。全市三級醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)由2021年的9家增加到現(xiàn)在的19家，90%以上的縣級綜合醫(yī)院達到三級醫(yī)院標準，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動基本標準，其中80家達到推薦標準，公有化、標準化村衛(wèi)生室占比由2021年的9.7%提升到現(xiàn)在的95%，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中醫(yī)館、村村有中醫(yī)服務(wù)”。
二是以國家示范項目為引領(lǐng)，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。通過增量投入帶動總量擴容和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快28個醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，簽約落地河南心血管病中心周口區(qū)域醫(yī)療中心，建成6個省級區(qū)域醫(yī)療中心、2個國家級臨床重點專科、22個省級臨床重點?？坪?2個名醫(yī)工作室，40多項原來在省級以上醫(yī)院才能開展的重大手術(shù)項目，如今不出周口就能完成。在全市各級醫(yī)療機構(gòu)全面推行便民就醫(yī)“少跑腿、優(yōu)流程、提質(zhì)量”“7+7+7”舉措，創(chuàng)新推出“一次掛號管三天”，著力搭建“一鍵呼叫”平臺，120到達現(xiàn)場的平均時間從19分鐘壓縮到14分鐘，實現(xiàn)危重病人“上車即入院”。
三是以“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理為重點，推動部門同向發(fā)力。提前一年完成了DRG付費改革省定目標任務(wù)，對醫(yī)共體醫(yī)保基金實行總額預(yù)算、打包支付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)，全市基層就診率69.4%，同比提升2.4個百分點。動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，加入三明采購聯(lián)盟，推動集中帶量采購提質(zhì)擴面，藥品和耗材費用大幅下降。創(chuàng)新建立“4234”和“三統(tǒng)三?！蹦Ｊ?，推動醫(yī)保業(yè)務(wù)全面下沉，村級門診統(tǒng)籌全覆蓋，群眾在家門口就能享受醫(yī)保服務(wù)，用上放心藥、低價藥。全市平均住院天數(shù)從7.89天下降到了6.86天；職工和城鄉(xiāng)居民住院次均費用同比分別下降23.2%、16.8%。2023年，全市居民健康素養(yǎng)水平達到31.13%。
雖然我市在醫(yī)改過程中做了一些實踐探索，但與群眾日益增長的更加多元化的健康需求相比還有不小差距。下一步，我們將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊扣深化醫(yī)改重點任務(wù)，加快提升醫(yī)療救治能力，著力構(gòu)建有序就醫(yī)的分級診療體系、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和系統(tǒng)集成的支撐保障體系，切實解決群眾看病就醫(yī)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好地服務(wù)人民群眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
頂端新聞記者：我們注意到，今年年初發(fā)布的《周口港中心港區(qū)總體規(guī)劃》中提到，要將周口港中心港區(qū)打造成港航基礎(chǔ)設(shè)施和航運技術(shù)裝備一流的現(xiàn)代化、智能化、專業(yè)化內(nèi)河航運大港，助力構(gòu)建中原出海新通道。請介紹一下周口中心港現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢如何？下一步有哪些發(fā)展目標和工作舉措？謝謝。
詹鵬：感謝這位記者朋友對周口港航發(fā)展的關(guān)注?？梢钥闯觯隽舜罅抗ぷ?，構(gòu)建中原出海新通道也是全省人民關(guān)注的焦點，周口區(qū)位優(yōu)勢明顯，通江達海的自然條件得天獨厚，背靠中西部六省腹地，東連長三角開放前沿，疊加黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、淮河流域生態(tài)經(jīng)濟帶兩大國家戰(zhàn)略，承東啟西、連南貫北，是中原地區(qū)對接長三角的橋頭堡。近年來，我們立足“臨港新城、開放前沿”發(fā)展定位，深入貫徹落實省委、省政府“優(yōu)兩高、促兩航”戰(zhàn)略，全面實施內(nèi)河航運“11246”工程，以創(chuàng)建港口型國家物流樞紐承載城市為載體，積極構(gòu)建以周口中心港為龍頭的“1+9”港口體系，著力打造樞紐經(jīng)濟先行區(qū)，奮力建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市。
周口港是國家重點建設(shè)的36個內(nèi)河港口之一。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省直部門的大力支持下，周口中心港建設(shè)如火如荼、進展順利。范營作業(yè)區(qū)已建成投用47個千噸級泊位，年吞吐能力達3000萬噸，開通了至太倉港、淮安港等18條國內(nèi)集裝箱航線，至洛杉磯長灘港、邁阿密港、伊斯坦布爾港等14條國際集裝箱航運通道，實現(xiàn)了“箱通世界、貨運全球”。小集中心作業(yè)區(qū)作為我省內(nèi)河航運“11246”工程的龍頭項目、標志性工程，也是河南省第一個按百萬級專用集裝箱碼頭定位的高標準港口項目，項目規(guī)劃建設(shè)22個2000噸級集裝箱泊位，一期工程今年4月份已經(jīng)開工建設(shè)，明年建成投用13個泊位，集裝箱年吞吐能力可達100萬標箱；二期工程2026年建成，可實現(xiàn)200萬標箱年吞吐能力。疏港鐵路、航運中心等標志性工程正在同步實施，沙潁河航道“四升三”提升工程正在加快推進。屆時，周口港將成為具有一流港航基礎(chǔ)設(shè)施、一流航運技術(shù)裝備的現(xiàn)代化、智能化、專業(yè)化內(nèi)河航運大港。
周口通江達海的潛在紅利，正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能。今年1至9月，周口市港口貨物吞吐量完成2737萬噸，占全省的87.3%。其中，集裝箱吞吐量同比增長36%，貨物集散覆蓋豫、晉、陜、寧、蒙、冀等六?。ㄗ灾螀^(qū)），輻射環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈、北部灣經(jīng)濟區(qū)，周口港在全省內(nèi)河航運中的龍頭地位進一步彰顯。特別需要向媒體朋友們說明的是，“通江達海”不僅是區(qū)域空間的聯(lián)通、地理距離的拉近，更是生產(chǎn)方式的變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重整，將為我們?nèi)谌胄掳l(fā)展格局、實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，提供強有力支撐。相信隨著周口港200萬標箱碼頭、疏港鐵路、航運中心三大標志性工程建成投用，周口“公鐵水空”立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)將加速形成，必將構(gòu)建中原出海新通道，塑造樞紐經(jīng)濟新優(yōu)勢，為河南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力！
在此，再次感謝大家對周口的關(guān)注關(guān)心支持，歡迎大家到周口走一走、看一看，領(lǐng)略中原厚重文化，共享周口發(fā)展機遇！
