2025年02月18日
——在政協(xié)第五屆周口市委員會(huì)第三次會(huì)議（開(kāi)幕會(huì)）上的講話
（2025年2月17日） 張建慧
各位委員，同志們：
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化周口篇章的關(guān)鍵時(shí)期，政協(xié)第五屆周口市委員會(huì)第三次會(huì)議隆重開(kāi)幕了，這是全市廣大干部群眾政治生活中的一件大事。首先，我代表中共周口市委，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出席大會(huì)的全體政協(xié)委員和與會(huì)同志致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
2024年，是黨和國(guó)家歷史上很不平凡的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。一年來(lái)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，錨定“兩個(gè)確?！?，加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，以“十二個(gè)緊盯”促發(fā)展，以“五個(gè)清單”抓項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)市“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”強(qiáng)基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)向好，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，民生保障更加有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，現(xiàn)代化周口建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐！
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持能快則快、奮發(fā)有為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破、居全省第4位，形成鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、周口為重要支點(diǎn)的省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省前列，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)6.5%、居全省第2位，一般公共預(yù)算收入211.92億元、增長(zhǎng)4.8%、居全省第1位，工業(yè)投資增長(zhǎng)34.4%、居全省第3位，工業(yè)用電量增長(zhǎng)8.8%、居全省第1位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破2000家、增加值增速居全省第4位，新設(shè)市場(chǎng)主體增速居全省第1位、總量居全省第3位。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，以更好成績(jī)圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，交出了奮勇?tīng)?zhēng)先的優(yōu)異答卷！
率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市取得新進(jìn)展。聚焦“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”總目標(biāo)，深入推進(jìn)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%、居全省第3位，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.4%、高于經(jīng)濟(jì)總量增速0.9個(gè)百分點(diǎn)、居全省第4位，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，糧食總產(chǎn)保持全省第1位，新培育市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園40個(gè)、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體4087家，一批農(nóng)村黑臭水體和生活污水得到有效治理，農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善，354個(gè)鄉(xiāng)村幸福家園綜合體建成投用，廣大群眾廣泛好評(píng)、樂(lè)享其中。全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理不斷加強(qiáng)，率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市向更高層次、更高質(zhì)量、更高水平縱深推進(jìn)！
工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，抓實(shí)“五個(gè)清單”，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)243家、專精特新中小企業(yè)66家、智能車間（工廠）19家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間10個(gè)，均居全省前列，智能化改造覆蓋率超過(guò)80%，金丹科技、銀豐科技等生物可降解材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，生物化工園區(qū)獲省政府批復(fù)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省第4位，耕德電子三期、耕億達(dá)科技二期、凱旺科技三期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、成為全省最大的智能終端精密結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)基地，周鋼寬厚板項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)、成為全球領(lǐng)先的“軋機(jī)之王”，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、單品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)644家、成為中部最大的火鍋燒烤預(yù)制菜食材基地，河南（周口）綠色印染示范產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)、紅綠藍(lán)紡織項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省第1位，鴻泰碳基芯片材料、福淮半導(dǎo)體芯片封裝材料、全釩液流新型儲(chǔ)能等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快布局。全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)層級(jí)不斷提升，三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展態(tài)勢(shì)更加凸顯，正在向著工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)加速邁進(jìn)！
創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展見(jiàn)到新成效。堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧島在全省綜合考評(píng)中獲優(yōu)秀等次，伏羲實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)營(yíng)，國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建年度任務(wù)順利完成，國(guó)家農(nóng)高區(qū)加快建設(shè)，取得全營(yíng)養(yǎng)膳食芯片貼、麥胚免疫球蛋白等一批研發(fā)成果，11個(gè)創(chuàng)新中心作用加快顯現(xiàn)，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心周口分中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作周口工作站高效運(yùn)轉(zhuǎn)，新增專利授權(quán)3097件，技術(shù)合同成交額突破40億元，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)138家、科技型中小企業(yè)1071家，均創(chuàng)歷史新高。全市創(chuàng)新發(fā)展取得突破進(jìn)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造已成為全市上下的廣泛共識(shí)，現(xiàn)代化周口建設(shè)的動(dòng)能更加強(qiáng)勁！
優(yōu)勢(shì)潛力得到新彰顯。聚焦“臨港新城、開(kāi)放前沿”，加速釋放內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，港口貨物吞吐量突破5000萬(wàn)噸，占全省的87.5%，集裝箱吞吐量突破16萬(wàn)標(biāo)箱，現(xiàn)代鋼鐵、糧食精深加工、綠色船舶制造等臨港制造業(yè)蓬勃發(fā)展，以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城的發(fā)展態(tài)勢(shì)愈加顯現(xiàn)。聚焦樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速釋放交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“市區(qū)縣園鄉(xiāng)站村點(diǎn)”現(xiàn)代物流體系持續(xù)完善，全市郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)43%，居全省第2位，規(guī)上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)74.3%，居全省第1位，成功獲批港口型國(guó)家物流樞紐承載城市。聚焦“道德名城、魅力周口”，加速釋放歷史文化優(yōu)勢(shì)，太昊伏羲陵文化旅游區(qū)年接待游客突破2000萬(wàn)人次、省外游客和年輕游客顯著增多，平糧臺(tái)國(guó)家考古遺址公園批復(fù)在即，時(shí)莊糧倉(cāng)城國(guó)家考古遺址公園正在申報(bào)，朱丘寺遺址、蔣臺(tái)遺址、劉莊遺址等形成具有影響力的周口“夏代遺址群落”，省級(jí)歷史文化名城順利獲批，國(guó)家歷史文化名城申報(bào)有序推進(jìn)。全市內(nèi)河航運(yùn)、交通區(qū)位、歷史文化等特色優(yōu)勢(shì)一步步轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐！
群眾幸福生活獲得新提升。始終秉持“讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”，著力增進(jìn)民生福祉，“縣高中、鄉(xiāng)中學(xué)、中心村小學(xué)”寄宿制教育體系建設(shè)加速推進(jìn)，新建改擴(kuò)建幼兒園及中小學(xué)校189所，新增學(xué)位4.3萬(wàn)個(gè)，完成農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)472所，更多農(nóng)村孩子在多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上釋放天性、在多媒體教室中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，音樂(lè)教育、美術(shù)教育讓周口學(xué)生綜合素質(zhì)更加全面，周口基礎(chǔ)教育正在由好向強(qiáng)加速轉(zhuǎn)變；市人民醫(yī)院等5所醫(yī)院升級(jí)為三級(jí)醫(yī)院，98家薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)“三室分離”、藥品集采，門(mén)診和住院次均費(fèi)用持續(xù)下降，群眾就醫(yī)更加便利實(shí)惠；新增區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心40個(gè)、老年助餐場(chǎng)所716個(gè)，一批康養(yǎng)小區(qū)建成投用，更好滿足了老年人養(yǎng)老需求。全市民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，群眾幸福感、獲得感更加充實(shí)！
社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)“三零”平安建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推廣“一戶10個(gè)情形”管理模式，加快構(gòu)建“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化體系，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，全市信訪總量下降16.29%，刑事案件發(fā)案數(shù)、現(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)分別下降18.21%、30.95%，平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、掃黑除惡等工作全省先進(jìn)。平安周口、法治周口建設(shè)邁向更高水平，群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)，人民生活更加安寧祥和！
各位委員，同志們！這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下務(wù)實(shí)重干、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市政協(xié)各級(jí)組織、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的智慧和心血。一年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，聚焦發(fā)展所需、群眾所盼、政協(xié)所能，圍繞智能化改造、文旅文創(chuàng)融合發(fā)展等課題形成高質(zhì)量研究報(bào)告，圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、多元養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等議題開(kāi)展調(diào)研視察，圍繞食品藥品安全、法治化營(yíng)商環(huán)境等事項(xiàng)開(kāi)展民主監(jiān)督，為現(xiàn)代化周口建設(shè)貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧、彰顯了政協(xié)力量、展現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)。在此，我代表中共周口市委，向各位委員、各位同志、各位朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位委員，同志們！
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，做好各項(xiàng)工作尤為重要。全市上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南工作的重要論述為根本遵循，全面貫徹黨中央決策部署和省委工作安排，按照市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦“四高四爭(zhēng)先”，圍繞建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心港口城市，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、守正創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展、守牢底線，以“十二個(gè)緊盯”促發(fā)展，以“五個(gè)清單”抓項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)市“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”強(qiáng)基礎(chǔ)，加壓奮進(jìn)、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化周口篇章！
要在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上奮發(fā)有為。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。全市上下要牢牢把握這個(gè)首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷提高發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展能級(jí)、發(fā)展位勢(shì)。要全力抓好政策機(jī)遇。深刻理解政策中有方向、政策中有項(xiàng)目、政策中有資金，用好更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策、大力提振消費(fèi)、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大政策機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金支持，確保政策資金直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)、直達(dá)項(xiàng)目，最大限度釋放政策紅利。要加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，緊盯全市“6+17+N”產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整“五個(gè)清單”，抓實(shí)抓好項(xiàng)目落實(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，確保全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上、完成投資635億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速持續(xù)走在全省前列。要率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化周口優(yōu)勢(shì)潛力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，持續(xù)緊盯“15個(gè)具體目標(biāo)”，確保完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生康養(yǎng)、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)農(nóng)經(jīng)服務(wù)、現(xiàn)代物流、人居環(huán)境等“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”年度任務(wù)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，確保農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入增速保持全省前列，進(jìn)一步釋放周口發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步彰顯周口發(fā)展優(yōu)勢(shì)！
要在擴(kuò)大高水平開(kāi)放上奮發(fā)有為。只有大開(kāi)放才能大發(fā)展。全市上下要堅(jiān)持以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷拓展開(kāi)放合作空間，提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)水平。要依托通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大開(kāi)放。充分發(fā)揮“箱通世界、貨運(yùn)全球”作用，加強(qiáng)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快拓展航運(yùn)業(yè)務(wù)，確保中心港200萬(wàn)標(biāo)箱智能化小集作業(yè)區(qū)一期工程、沙潁河航運(yùn)信息中心6月底如期竣工投運(yùn)，確保新開(kāi)通國(guó)內(nèi)國(guó)際集裝箱航線8條以上，貨物吞吐量超過(guò)6000萬(wàn)噸、集裝箱吞吐量超過(guò)22萬(wàn)標(biāo)箱，以臨港貿(mào)易帶動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。要發(fā)揮物流優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大開(kāi)放。不斷完善“市區(qū)縣園鄉(xiāng)站村點(diǎn)”現(xiàn)代物流體系，加快全域跨境電商體系建設(shè)，推動(dòng)澄明食品、白芝麻、槐山羊、金絲猴食品、宋河白酒等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品暢銷全國(guó)、走向世界。要強(qiáng)化引育擴(kuò)大開(kāi)放。講好周口故事，發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢(shì)，用好周商周才，做大存量、引育增量，更加注重周商大會(huì)的國(guó)際聯(lián)誼，以文化凝聚人、以鄉(xiāng)情感召人、以熱情留住人，支持金丹科技、周鋼、益海嘉里等企業(yè)進(jìn)一步走好國(guó)際化發(fā)展之路，加快形成對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)！
要在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上奮發(fā)有為。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。全市上下要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。要推動(dòng)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。加快打造“縣高中、鄉(xiāng)中學(xué)、中心村小學(xué)”寄宿制教育體系，確保全年新建改擴(kuò)建學(xué)校146所、新增學(xué)位2.28萬(wàn)個(gè)，完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)250所，推動(dòng)義務(wù)教育加快向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。要推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，確保市第一人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市眼科醫(yī)院新院區(qū)投入使用，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生室功能，持續(xù)降低門(mén)診和住院次均費(fèi)用，不斷提升群眾就醫(yī)滿意度。要推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老，加快推進(jìn)“一縣一康養(yǎng)小區(qū)”建設(shè)，全面推廣西華縣田口鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)康養(yǎng)醫(yī)院，確保23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、102個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建成投用，讓廣大老年群眾老有所養(yǎng)、老有所享、老有所樂(lè)，不斷提高人民群眾生活水平，以高品質(zhì)生活體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成果、檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展業(yè)績(jī)！
要在實(shí)施高效能治理上奮發(fā)有為。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。全市上下要樹(shù)牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“五基四化”為抓手，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。要發(fā)揮“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化體系的基礎(chǔ)作用。以“干部聯(lián)網(wǎng)格、干警聯(lián)村居、黨員聯(lián)住戶”為抓手，以“網(wǎng)格管理信息化、網(wǎng)格力量多元化、網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化”為目標(biāo)，全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，優(yōu)化設(shè)置城市網(wǎng)格、農(nóng)村網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格，建立健全以網(wǎng)格為事件流轉(zhuǎn)源頭的統(tǒng)一受理、分流辦理、評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，做到“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，確保實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)統(tǒng)管”。要發(fā)揮基層組織的主體作用。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）223個(gè)履職事項(xiàng)“三個(gè)清單”工作，確保5月底全面完成，切實(shí)構(gòu)建事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系。進(jìn)一步健全村級(jí)事務(wù)清單，明確村級(jí)在耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作中的發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告責(zé)任，讓基層職責(zé)更清晰、任務(wù)更明確、工作更聚焦。要發(fā)揮日常排查化解的預(yù)防作用。把握人口季節(jié)性流動(dòng)特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)梳理摸排家庭矛盾、鄰里糾紛等問(wèn)題隱患，及時(shí)做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，以更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)、更好成效，切實(shí)提升群眾安全感和滿意度！
要在融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上奮勇?tīng)?zhēng)先。構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局是應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事。全市上下要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、積極作為，奮力打造融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐的重要支點(diǎn)。要著力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐優(yōu)勢(shì)。立足承東啟西、連南接北區(qū)位，向北對(duì)接京津冀，向東融入長(zhǎng)三角，向南挺進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和新亞歐大陸橋，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造全國(guó)重要的戰(zhàn)略物資、重載貨物、大宗商品儲(chǔ)運(yùn)樞紐基地。要著力把交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐承載城市，力爭(zhēng)周口機(jī)場(chǎng)可研盡快獲批、主體工程開(kāi)工建設(shè)，確保平漯周高鐵順利推進(jìn)，推動(dòng)周商高鐵和漯阜延長(zhǎng)線、濮潢等普鐵早日開(kāi)工、許亳高鐵納入國(guó)家規(guī)劃，形成高鐵、普鐵“雙十字”交會(huì)，加快構(gòu)建“水鐵公空”多式聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)交通優(yōu)勢(shì)再造，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)變。要著力把人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，發(fā)揮厚重歷史文化、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及特色鮮明的藍(lán)綠相間生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造更多群眾愿意消費(fèi)、樂(lè)于消費(fèi)的場(chǎng)景、業(yè)態(tài)和載體，把人口數(shù)量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力量！
要在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇?tīng)?zhēng)先。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。全市上下要用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。要以改革破難題。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，瞄準(zhǔn)制約融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)和民生領(lǐng)域的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置改革議題、生成改革方案，以就業(yè)優(yōu)先、營(yíng)商環(huán)境、財(cái)稅體制改革等標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，著力解決深層次矛盾、破除體制機(jī)制障礙，以改革破冰帶動(dòng)發(fā)展突圍。要以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。發(fā)揮我市人才多的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系機(jī)制，用好創(chuàng)新中心、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，吸引更多在外人才和務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展。要以創(chuàng)新增動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新為要，高質(zhì)量完成國(guó)家高新區(qū)年度創(chuàng)建任務(wù)，發(fā)揮伏羲實(shí)驗(yàn)室、智慧島等平臺(tái)作用，加快周師現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和河南科技職業(yè)大學(xué)、周口理工職業(yè)學(xué)院等新校區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)周口航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、周口農(nóng)高區(qū)職業(yè)學(xué)院籌建工作，培養(yǎng)創(chuàng)新人才、培育創(chuàng)新主體、培訓(xùn)創(chuàng)新骨干，持續(xù)完善創(chuàng)新載體、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、持續(xù)加強(qiáng)政策供給，始終把創(chuàng)新擺在核心位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展！
要在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇?tīng)?zhēng)先。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要路徑。全市上下要聚焦構(gòu)建“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”全域空間格局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。要做大做強(qiáng)中心城區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域科教創(chuàng)新中心、現(xiàn)代金融中心、醫(yī)療健康中心、物流集散中心，切實(shí)提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、人口集聚力。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入踐行縣域治理“三起來(lái)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，瞄準(zhǔn)“經(jīng)濟(jì)總量500億元、財(cái)政收入50億元、縣城人口50萬(wàn)人”目標(biāo)，加快推進(jìn)鹿邑、項(xiàng)城、鄲城、沈丘、太康等縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造一批特色鮮明、全省知名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全面提升縣城綜合承載能力，把縣城建設(shè)成為吸納就業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，打造一批現(xiàn)代化縣域副中心，強(qiáng)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)抓好“五星”支部建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)興旺星為牽引、以支部過(guò)硬星為保障，確保全市農(nóng)村“三星”以上支部占比超過(guò)70%，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書(shū)記“領(lǐng)頭羊”，深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村幸福家園綜合體建設(shè)，有效治理高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，倡樹(shù)文明新風(fēng)，凝心聚力繪就鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫(huà)卷！
要在保障生態(tài)安全和促進(jìn)人與自然和諧共生上奮勇?tīng)?zhēng)先。促進(jìn)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。全市上下要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，加快建設(shè)美麗周口。要深化污染防治攻堅(jiān)。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要構(gòu)建綠色能源體系。加快推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”、“馭風(fēng)行動(dòng)”、周口十億立方生物質(zhì)氣田等新能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以能源低碳轉(zhuǎn)型加速釋放發(fā)展?jié)摿?。要筑牢綠色生態(tài)屏障。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市，加大沙河、潁河、賈魯河等域內(nèi)河流保護(hù)力度，全力推進(jìn)市域水網(wǎng)體系工程，打造具有濃郁平原特色的生態(tài)防護(hù)體系，為現(xiàn)代化周口建設(shè)增綠添彩！
各位委員，同志們！
人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。希望全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好、把人民政協(xié)政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化周口篇章作出新的政協(xié)貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把旗幟鮮明講政治作為生命線，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要服務(wù)中心大局。聚焦建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心港口城市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)市等重點(diǎn)工作，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生課題，深化調(diào)查研究、積極協(xié)商議政、加強(qiáng)民主監(jiān)督，切實(shí)當(dāng)好現(xiàn)代化周口建設(shè)的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。要匯聚發(fā)展合力。加強(qiáng)與全市各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的溝通聯(lián)系，在強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心上主動(dòng)作為，尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，匯聚起現(xiàn)代化周口建設(shè)的強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，著力打造懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊(duì)伍，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力和水平。
中共周口市委將一如既往地全力支持政協(xié)工作，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)解決困難問(wèn)題，營(yíng)造重視政協(xié)工作、支持政協(xié)事業(yè)的良好氛圍。全市各級(jí)黨委要把政協(xié)工作放到全局工作中謀劃推進(jìn)，全力支持政協(xié)按照章程履行職能，為政協(xié)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件，確保政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會(huì)、出力有舞臺(tái)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)新局面。
各位委員，同志們！
力量源于團(tuán)結(jié)，奮斗鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，砥礪奮進(jìn)、實(shí)干篤行，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化周口篇章！
預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！
