2025年03月15日
——周口市一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”工作觀察
□河南日?qǐng)?bào)記者 方化祎
河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 盧濤
數(shù)據(jù)升降，是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要維度。尤其是開(kāi)局?jǐn)?shù)據(jù)至關(guān)重要，對(duì)社會(huì)預(yù)期、市場(chǎng)信心影響深遠(yuǎn)。一季度看周口，澎湃的動(dòng)能、振興的態(tài)勢(shì)，伴著春風(fēng)撲面而來(lái)。
1月份，全市新增市場(chǎng)主體2.23萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)57.2%，總量歷史性突破100萬(wàn)戶大關(guān)，達(dá)到101.73萬(wàn)戶，居全省第3位。截至2月26日，全市港口貨物吞吐量達(dá)931萬(wàn)噸、集裝箱吞吐量完成3.45萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)77.01%、57%……
數(shù)字背后，是積蓄的信心，是涌動(dòng)的活力，是周口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好向優(yōu)向新，呈現(xiàn)出的厚積薄發(fā)、崛起倍增之勢(shì)。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有何特點(diǎn)，如何用“開(kāi)門(mén)紅”帶動(dòng)“全年紅”？怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)？周口這樣作答。
看項(xiàng)目 建設(shè)“拉滿弓”
三月的沙潁河，春水如碧。河南首個(gè)按百萬(wàn)標(biāo)箱設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化港口——周口港中心作業(yè)區(qū)一期工程，正在緊張施工。
參建港口的袁杰是位“00后”。2001年出生的他，去年7月份從重慶交通大學(xué)水利水電工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，通過(guò)校招進(jìn)入中交第二航務(wù)工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中交二航局”）后，被派到這個(gè)建設(shè)工地。
在他的身后，現(xiàn)代化的港口正快速“成長(zhǎng)”。退建大堤已經(jīng)建成，沙潁河航運(yùn)信息中心大樓已經(jīng)封頂，正在二次結(jié)構(gòu)施工，港池開(kāi)挖已近15萬(wàn)立方米，碼頭接樁、樁帽、靠船立柱等已完成過(guò)半。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，固定資產(chǎn)投資是實(shí)現(xiàn)一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)的重要支撐。
春節(jié)前，周口市縣兩級(jí)分別召開(kāi)規(guī)委會(huì)和聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌要素保障，完善項(xiàng)目手續(xù)，171個(gè)重大項(xiàng)目在節(jié)后上班第二天集中開(kāi)工，以項(xiàng)目建設(shè)“拉滿弓”服務(wù)一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”。
開(kāi)年以來(lái)，周口深入推進(jìn)“五張清單”抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作機(jī)制，堅(jiān)持向竣工項(xiàng)目要增量，向在建項(xiàng)目要潛力，向智改項(xiàng)目要效益，重點(diǎn)圍繞省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“三個(gè)一批”、政策性資金項(xiàng)目分類(lèi)建立項(xiàng)目清單，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加快轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量和實(shí)際增長(zhǎng)量，掀起高質(zhì)量發(fā)展“新攻勢(shì)”。
政策是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。為全面落實(shí)落細(xì)全省會(huì)議精神和全省一季度“開(kāi)門(mén)紅”28條措施，周口及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)《周口市推動(dòng)2025年第一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”若干措施》，圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、發(fā)揮政策資金帶動(dòng)作用等8個(gè)方面，細(xì)化35條具體措施，狠抓落地見(jiàn)效。
值得注意的是，429個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中，一季度已開(kāi)工140個(gè)，開(kāi)工數(shù)占年度計(jì)劃開(kāi)工省市重點(diǎn)項(xiàng)目的52.83%。在建項(xiàng)目269個(gè)，已入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)230個(gè)，入庫(kù)率85.5%。230個(gè)2024年政策性資金項(xiàng)目中，一季度開(kāi)工25個(gè)，累計(jì)開(kāi)工228個(gè)，開(kāi)工率99.13%，已竣工58個(gè)，在建項(xiàng)目145個(gè)，已入固定資產(chǎn)投資庫(kù)108個(gè)，入庫(kù)率74.5%。
此外，178個(gè)第十五期“三個(gè)一批”項(xiàng)目中，簽約項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工26個(gè)，一季度集中開(kāi)工6個(gè)，累計(jì)開(kāi)工22個(gè)，開(kāi)工率84.6%。滾動(dòng)開(kāi)工在建項(xiàng)目已入固定資產(chǎn)投資庫(kù)139個(gè)，入庫(kù)率78.1%，高于省定簽約項(xiàng)目開(kāi)工率70%、開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)率50%的目標(biāo)。63個(gè)市級(jí)重點(diǎn)智能化改造項(xiàng)目，一季度已全面開(kāi)工建設(shè)，其中13個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。
與此同時(shí)，周口還搶抓一季度國(guó)家政策性資金投放“窗口期”，多措并舉提高政策性資金項(xiàng)目申報(bào)的“命中率”“成功率”。全市2025年第一批專(zhuān)項(xiàng)債券非“綠色通道”項(xiàng)目審核通過(guò)319個(gè)，債券資金需求499.61億元。納入省“綠色通道”項(xiàng)目107個(gè)，居全省第4位，資金需求153.71億元，居全省第3位。
今年以來(lái)，全市報(bào)批土地3600.98畝，供應(yīng)土地1506畝，一季度重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障率達(dá)97.12%；搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)契機(jī)，全面開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”招商活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目38個(gè)，總投資182.8億元。一系列“硬核”支撐，保障了項(xiàng)目順利進(jìn)行，提高了項(xiàng)目招引質(zhì)效，繪就了處處是“春耕”的奮進(jìn)圖景。
看行動(dòng) 服務(wù)“增質(zhì)效”
3月8日上午，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化互粉共融的“大戲”在淮陽(yáng)拉開(kāi)大幕。
第二屆周口伏羲文化旅游節(jié)暨第五屆周商大會(huì)在周口市淮陽(yáng)區(qū)開(kāi)幕。本屆周商大會(huì)以“傳承弘揚(yáng)伏羲文化、齊聚全球周商周才，融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、共繪周口高質(zhì)量發(fā)展篇章”為主題，以項(xiàng)目洽談、創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏為主線，搭建招商交流平臺(tái)，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”。
兩篇文章聯(lián)起做。文化與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)力，取得了明顯的成效。大會(huì)舉行了項(xiàng)目簽約活動(dòng)，共對(duì)接洽談合作項(xiàng)目48個(gè)，總投資180.1億元，涵蓋綠色食品、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，80%以上是周口市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)共集中簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資24.6億元。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落子布局，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)的“含金量”“含綠量”“含新量”。
放眼全國(guó)，“周商”已經(jīng)成為一個(gè)亮麗的LOGO、一支有生力量。周口商會(huì)（含籌備組）170家，數(shù)量位居全省首位。同時(shí)，美國(guó)周口商會(huì)順利成立，泰國(guó)等8地海外周口商會(huì)籌備組有序籌備，實(shí)現(xiàn)了“省級(jí)全覆蓋、市級(jí)連成網(wǎng)、海外有影響”的建設(shè)目標(biāo)。
“周口籍商人是周商，來(lái)周口投資的商人同樣也是周商?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、周口市委書(shū)記張建慧指出，周口將以更加開(kāi)放的胸襟來(lái)辦好伏羲文化交流，以伏羲文化節(jié)來(lái)傳承中華兒女的重要文化基因，強(qiáng)化中華民族普遍認(rèn)同的精神標(biāo)識(shí)和情感紐帶。與此同時(shí)，不斷擴(kuò)大周口和周商的影響力，推動(dòng)周口形成更加開(kāi)放包容的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)周口的高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，而精準(zhǔn)高效的服務(wù)是企業(yè)發(fā)展的“良方”。今年以來(lái)，周口持續(xù)抓好服務(wù)企業(yè)工作，常態(tài)化深入企業(yè)問(wèn)需求、解難題，千方百計(jì)助企紓困，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展厚植“營(yíng)商沃土”，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為例，春節(jié)前，該市制定出臺(tái)《周口市包保服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作方案》，對(duì)支撐全市規(guī)上工業(yè)70%產(chǎn)值的139家企業(yè)、支撐全市規(guī)上服務(wù)業(yè)70%營(yíng)業(yè)收入的33家企業(yè)、支撐全市限上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)70%銷(xiāo)售額的前36家企業(yè)，逐企建立“領(lǐng)導(dǎo)干部+責(zé)任部門(mén)+金融機(jī)構(gòu)”一對(duì)一服務(wù)專(zhuān)班，實(shí)行實(shí)名制、臺(tái)賬化幫扶。
用電量是工業(yè)發(fā)展的“晴雨表”，用電狀況變化是觀察一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“風(fēng)向標(biāo)”。截至2月24日，全市工業(yè)用電量為7.48億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.15%，其中，34家重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)用電量9594.50萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)208.43%。
企業(yè)所需就是服務(wù)所向。圍繞企業(yè)實(shí)際需求，市縣分鏈條分行業(yè)組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)11次，達(dá)成合同金額6.1億元。針對(duì)節(jié)后用工難等問(wèn)題，組織“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等系列活動(dòng)，開(kāi)展線上線下招聘會(huì)40場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位數(shù)量6.96萬(wàn)個(gè)。截至2月24日，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.33萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3.12萬(wàn)人次，新增高技能人才（取證）0.9萬(wàn)人，分別完成一季度工作目標(biāo)任務(wù)的78%、90%。
為實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，周口堅(jiān)持金融工作月例會(huì)制度，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融活水更好澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至2月20日，市縣兩級(jí)共開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)185次，對(duì)接企業(yè)762家，授信10.1億元，已投放9.27億元，其中，對(duì)接有融資需求的規(guī)上工業(yè)企業(yè)109家，融資需求3.4億元，完成授信3.1億元。
此外，還深入開(kāi)展千企萬(wàn)戶大走訪，充分發(fā)揮中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，有效解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。截至2月20日，“申報(bào)清單”14.17萬(wàn)戶，居全省第1位，“推薦清單”6.42萬(wàn)戶，居全省第2位，授信3.6萬(wàn)戶、270.93億元，累計(jì)投放3.3萬(wàn)戶、214.4億元，居全省第2位。
看市場(chǎng) 消費(fèi)“活力旺”
消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”，也是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。如何進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)供給，激發(fā)更大消費(fèi)潛能？
周口積極搶抓國(guó)家消費(fèi)品“以舊換新”加力擴(kuò)圍提標(biāo)機(jī)遇，充分發(fā)揮周口千萬(wàn)人口的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新申報(bào)審批流程，全力激發(fā)消費(fèi)潛能。截至2月24日，全市家電、電子產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼金額均居全省第2位。有為政府與有效市場(chǎng)“雙向奔赴”，碰撞出了大規(guī)模市場(chǎng)的超燃火花。
特別是搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)置業(yè)機(jī)遇期，加大“團(tuán)購(gòu)房”供給力度，推行現(xiàn)房銷(xiāo)售、允許公積金用于首付款等一系列措施，推動(dòng)構(gòu)建“成片開(kāi)發(fā)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”的房地產(chǎn)發(fā)展新模式，市縣兩級(jí)組織房產(chǎn)展銷(xiāo)100余場(chǎng)次，全力拉動(dòng)房地產(chǎn)投資消費(fèi)。春節(jié)期間，全市新建商品房銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)51.17%、42.13%。
文旅熱潮帶來(lái)了滾滾人流，激蕩起消費(fèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力。春節(jié)期間，全市商超餐飲同比增長(zhǎng)30%，住宿賓館業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%。通過(guò)加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，推出特色文旅活動(dòng)，打造文旅消費(fèi)熱點(diǎn)，截至2月24日，全市接待游客1431.59萬(wàn)人次，旅游收入81.42億元，分別增長(zhǎng)14.29%、23.49%。其中，春節(jié)期間全市游客接待量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)19%、165.1%。
當(dāng)前，周口正以獲批港口型國(guó)家物流樞紐承載城市為重要契機(jī)，加快推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè)，織密“縣園鄉(xiāng)站村點(diǎn)”物流網(wǎng)絡(luò)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)“大動(dòng)脈”，積極融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)物流降本增效、消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由交通優(yōu)勢(shì)向樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、從“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”邁進(jìn)。
3月7日，在西華縣1.5萬(wàn)人規(guī)模的耕德電子廠區(qū)，機(jī)器轟鳴，年輕的員工們?cè)趯?zhuān)心工作，機(jī)器人更是不知疲倦。3月8日，在淮陽(yáng)區(qū)龍湖水畔，第二屆周口伏羲文化旅游節(jié)暨第五屆周商大會(huì)盛大開(kāi)幕……縱觀三川大地，發(fā)展熱潮涌動(dòng)，“進(jìn)”的勢(shì)頭更勁、“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢、新動(dòng)能拔節(jié)生長(zhǎng)。周口正應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上。（原載于03月14日《河南日?qǐng)?bào)》）
