2024年02月01日
——2023年市政協(xié)工作綜述
□記者 苑美麗
實(shí)干為筆，凝心聚力書寫新時(shí)代政協(xié)答卷；奮斗作序，奮楫篤行譜寫新征程絢麗華章?！?/p>
提交協(xié)商專報(bào)、調(diào)研報(bào)告等122份，提案辦理724件，提出監(jiān)督意見36條，反映社情民意的信息被全國(guó)和省政協(xié)等采用30余篇，建立基層協(xié)商議事平臺(tái)216個(gè)……回顧2023年周口市政協(xié)的履職答卷，高站位突出政治引領(lǐng)、高質(zhì)效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高效能提升履職水平、高能級(jí)增進(jìn)團(tuán)結(jié)共識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化自身建設(shè)的奮斗底色躍然紙上。
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是周口市政協(xié)奮楫篤行、用心履職的一年。
一年來(lái)，在周口市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，周口市政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，聚焦中心大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，廣泛凝聚共識(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定思想引領(lǐng)“主心骨”
發(fā)好政協(xié)聲音
思深方益遠(yuǎn)，綱舉萬(wàn)目張。
2023年，市政協(xié)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的首要原則，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織。市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)。自覺把政協(xié)各項(xiàng)工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，始終與市委同心同德、同向同行。認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)和任務(wù)，制定并完善黨建工作計(jì)劃，建立健全“五位一體”黨建格局，認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)”制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系界別聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨的建設(shè)向界別拓展延伸，形成了以黨建高質(zhì)量推動(dòng)履職高質(zhì)量的良好局面。
理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。市政協(xié)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，將開展主題教育與加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)有機(jī)融合、一體推進(jìn)。站位全局系統(tǒng)謀劃，建立“一班兩堂四群”學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以委員讀書活動(dòng)為特色的多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)制度體系。一年來(lái)，市政協(xié)分層次開展集中學(xué)習(xí)研討12次，開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課8次，組織政協(xié)常委會(huì)學(xué)習(xí)6次，舉辦“政協(xié)大講堂”12期，組織委員線上線下讀書活動(dòng)42期，舉辦主題宣講、輔導(dǎo)講座15場(chǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“主目標(biāo)”
彰顯政協(xié)力量
黨的中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就要跟進(jìn)到哪里。
2023年，市政協(xié)緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，為推動(dòng)周口高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展資政建言。聚焦市委確立的錨定“兩個(gè)確?！保涌鞂?shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞國(guó)家區(qū)域中心港口城市建設(shè)、培育壯大三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)等議題深入調(diào)研，提交專題報(bào)告、協(xié)商專報(bào)等37份，提出意見建議236條。聚焦創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型智慧城市建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、打造職業(yè)教育高地等16項(xiàng)課題，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等最基層、第一線充分調(diào)研，召開多層次座談會(huì)，提交調(diào)研報(bào)告39篇，提出建議149條。市委、市政府對(duì)政協(xié)報(bào)送的協(xié)商議政調(diào)研報(bào)告高度重視，張建慧書記、吉建軍市長(zhǎng)分別作出重要批示給予充分肯定。
緊扣全市重點(diǎn)工作積極作為。市政協(xié)將市委交辦的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”專題研究作為一號(hào)協(xié)商議題，匯聚多方力量組成7個(gè)課題研究組，深入我市10個(gè)縣（市、區(qū)）、50多個(gè)村、60多家農(nóng)業(yè)合作社、30多家企業(yè)開展解剖式調(diào)研，形成“1+6”系列研究報(bào)告，為我市探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子提供了有益參考。聚焦臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織召開“發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用、助推周口建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心港口城市”雙月協(xié)商座談會(huì)，圍繞民營(yíng)企業(yè)參與港口建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)要素保障等深入調(diào)研協(xié)商，為加速推進(jìn)我市臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造國(guó)家區(qū)域中心港口城市建言獻(xiàn)策。服務(wù)招商引資項(xiàng)目建設(shè)，市政協(xié)持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，積極為招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)策出力。圍繞“發(fā)揮商會(huì)平臺(tái)作用，助推我市十大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”，組織召開“招商引資拼經(jīng)濟(jì)”研討會(huì)，發(fā)揮異地商會(huì)作用，凝聚廣大周商力量，搭建以商招商平臺(tái)，全力服務(wù)周口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等市委重點(diǎn)工作，主席會(huì)議組成人員定期深入所聯(lián)系的幫扶企業(yè)調(diào)研座談，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。
認(rèn)真履職助力民生福祉改善。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，聚焦民生關(guān)切，將人民政協(xié)為人民的理念貫穿履職全過程。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接深入調(diào)研，提出40余條意見建議。深入開展“鄉(xiāng)村振興怎么辦、田間地頭找答案”大調(diào)研活動(dòng)，綜合運(yùn)用協(xié)商、視察、調(diào)研、提案、反映社情民意信息等形式，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興聚力賦能。聚焦公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市綠地公園游園建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)居民就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、教育系統(tǒng)人才引進(jìn)等與群眾生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題專題協(xié)商，建言獻(xiàn)策，提出意見建議142條。深入開展“服務(wù)群眾惠民生”活動(dòng)，2023年，委員們積極開展走訪慰問、支教助學(xué)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、法律援助等活動(dòng)，參與文明城市創(chuàng)建、公益助學(xué)、愛心捐贈(zèng)等志愿服務(wù)450多人次。
創(chuàng)新形式拓寬民主監(jiān)督渠道。市政協(xié)積極探索民主監(jiān)督的新形式、新方法，充分運(yùn)用協(xié)商會(huì)議、調(diào)研視察、提案、社情民意信息和特邀監(jiān)督員等形式，不斷拓展民主監(jiān)督渠道，寓監(jiān)督于履職之中。圍繞中心城區(qū)建設(shè)、義務(wù)教育“雙減”政策落實(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等開展民主監(jiān)督。制定完善民主監(jiān)督員工作細(xì)則，加強(qiáng)與周口市紀(jì)委監(jiān)委、周口市人民檢察院、周口市中級(jí)人民法院等單位的溝通協(xié)調(diào)，推薦選派37名政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員，為推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。
把握高效履職“主基調(diào)”
貢獻(xiàn)政協(xié)智慧
一年來(lái)，市政協(xié)積極探索履職的新形式、新途徑,注重改進(jìn)工作方法，不斷優(yōu)化體制機(jī)制,努力推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效。
提案工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。市政協(xié)定期召開提案工作會(huì)議，探索完善提案培育、提出、辦理、反饋全鏈條工作機(jī)制，構(gòu)建“委員提、協(xié)商議、合力辦”的立體協(xié)商格局。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案制度，選取《關(guān)于加大科技創(chuàng)新力度 助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》《關(guān)于重視我市農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)》《關(guān)于加快周口市職業(yè)教育發(fā)展》等24件提案作為重點(diǎn)提案，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，對(duì)群眾反映比較集中的民生類提案跟蹤問效。一年來(lái)，市政協(xié)立案的724件提案已全部辦復(fù)。《光明日?qǐng)?bào)》以《河南省周口市以提案辦理協(xié)商推進(jìn)全過程人民民主》為題，報(bào)道我市提案辦理的經(jīng)驗(yàn)做法。
社情民意信息質(zhì)效更優(yōu)。發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，高度關(guān)注群眾身邊事，及時(shí)反映群眾訴求，為黨和政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的信息參考。2023年共收集社情民意信息830余篇，其中《關(guān)于加強(qiáng)小麥種子供應(yīng)的建議》《關(guān)于亟需解決制約新生代農(nóng)民工發(fā)展難題的建議》等30余篇社情民意信息被全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)采用。2023年，市政協(xié)被評(píng)為社情民意信息工作先進(jìn)單位。
文史工作持續(xù)加強(qiáng)。市政協(xié)協(xié)助省政協(xié)開展《河南考古親歷記》《工業(yè)記憶——構(gòu)筑河南現(xiàn)代化之基》《鄉(xiāng)村記憶》等史料征集活動(dòng)，編輯出版《周口百科》，充分發(fā)揮文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人的社會(huì)功能。在市屬重點(diǎn)媒體開設(shè)“政協(xié)之窗”“委員風(fēng)采”專欄，積極宣傳政協(xié)委員的履職活動(dòng)，充分激發(fā)委員的履職熱情。一年來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《人民政協(xié)報(bào)》等媒體報(bào)道我市政協(xié)工作的稿件90余篇。市政協(xié)榮獲全省政協(xié)系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)單位。
奏響團(tuán)結(jié)民主“主旋律”
提升政協(xié)能量
人心是最大的政治，團(tuán)結(jié)是永恒的主題。
2023年，市政協(xié)堅(jiān)持把凝聚共識(shí)擺在更加突出的位置，融入政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)中，注重拓展團(tuán)結(jié)面、畫大同心圓，為現(xiàn)代化周口建設(shè)凝聚強(qiáng)大正能量。
團(tuán)結(jié)合作集眾智。大力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士開展履職活動(dòng)，召開履職經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、理論研討會(huì)，積極搭建履職平臺(tái)，注重發(fā)揮其在提交提案、民主監(jiān)督、專題調(diào)研、社情民意信息等方面的職能作用。2023年以來(lái)，各民主黨派、工商聯(lián)提交提案165件，大會(huì)發(fā)言21篇，反映社情民意信息109篇，黨派團(tuán)體合作共事的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
深化協(xié)商聚共識(shí)。市政協(xié)積極探索推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸的新思路、新載體，積極拓展基層協(xié)商平臺(tái)。深入推進(jìn)“周事好商量”“委員聯(lián)絡(luò)組”“委員工作室”三位一體協(xié)商議事平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)“協(xié)商議事室”的作用，面向群眾開展信息咨詢、科技服務(wù)、法治宣傳、矛盾調(diào)解等惠民活動(dòng)，打通政協(xié)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。市、縣兩級(jí)共建立協(xié)商議政平臺(tái)216個(gè)，位居全省前列。我市“一臺(tái)兩站雙報(bào)到”基層協(xié)商工作機(jī)制和“同心圓”界別活動(dòng)室的經(jīng)驗(yàn)做法得到了省政協(xié)充分肯定?！度嗣袢?qǐng)?bào)》以《河南省周口市政協(xié)推動(dòng)委員服務(wù)基層——“協(xié)商在一線 有事好商量”》為題進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
履職聯(lián)動(dòng)聚合力。加強(qiáng)與省政協(xié)和兄弟地市政協(xié)的溝通聯(lián)系，一年來(lái)，協(xié)同省政協(xié)圍繞“發(fā)揮政府投資性資本的引領(lǐng)作用 推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”“加快實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略”等議題開展調(diào)研視察活動(dòng)12次；與南陽(yáng)、平頂山、商丘、焦作等地市政協(xié)開展履職交流活動(dòng)9次，接待省外政協(xié)來(lái)周口學(xué)習(xí)考察11批次；與惠州市政協(xié)聯(lián)合舉辦“新征程新發(fā)展新風(fēng)采”主題書畫聯(lián)展。加強(qiáng)市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)和對(duì)縣區(qū)政協(xié)的工作指導(dǎo)，召開縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會(huì)、基層政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建工作推進(jìn)會(huì)，助推縣（市、區(qū)）政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題的解決，不斷增強(qiáng)履職合力，推動(dòng)全市政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。
打好強(qiáng)基固本“主動(dòng)仗”
樹立政協(xié)形象
打鐵還需自身硬。
一年來(lái)，市政協(xié)堅(jiān)持以提升委員履職能力為抓手，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力為主線，推動(dòng)政協(xié)工作不斷邁出新步伐、開創(chuàng)新局面。
強(qiáng)化委員履職管理。市政協(xié)在廣大政協(xié)委員中深入開展“學(xué)習(xí)研討強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)，舉辦三期政協(xié)委員培訓(xùn)班，對(duì)全體政協(xié)委員進(jìn)行集中培訓(xùn)。組織開展政協(xié)章程學(xué)習(xí)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，深化對(duì)人民政協(xié)理論的理解把握。加強(qiáng)“書香政協(xié)”建設(shè)，開展“學(xué)習(xí)新思想·奮進(jìn)新征程”委員讀書活動(dòng)，建立委員讀書群，發(fā)放書籍4次共1200余冊(cè)，全市政協(xié)系統(tǒng)尚讀書、重思考的學(xué)習(xí)氣氛更加濃厚。強(qiáng)化委員主體意識(shí)，將市政協(xié)委員全部編入專門委員會(huì)，設(shè)立委員黨支部，修訂履職考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法，認(rèn)真開展考核評(píng)價(jià)，建立不合格委員退出機(jī)制，著力推動(dòng)委員隊(duì)伍緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
持續(xù)加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)。以專委會(huì)為依托，探索建立8個(gè)“功能型”黨支部，充分發(fā)揮專委會(huì)聯(lián)系委員的橋梁紐帶作用，制定常態(tài)化聯(lián)絡(luò)委員制度。一年來(lái)，市政協(xié)各專委會(huì)共開展調(diào)研45次、專題協(xié)商5次，委員參與調(diào)研、協(xié)商、視察活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)276人次，專委會(huì)工作得到不斷加強(qiáng)。
著力提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。在政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促提升”專項(xiàng)活動(dòng)，深入推進(jìn)“三個(gè)提升、四個(gè)之家”建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和綜合能力。大力推動(dòng)“智慧政協(xié)”二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣政協(xié)智慧平臺(tái)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市政協(xié)系統(tǒng)信息化水平得到有效提升。2023年，市政協(xié)機(jī)關(guān)被評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。
奮進(jìn)新時(shí)代，人民政協(xié)大有可為；建功新周口，政協(xié)委員責(zé)無(wú)旁貸。新的一年，市政協(xié)將不負(fù)使命，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加奮發(fā)的精神，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展謀與思、為提升百姓生活水平鼓與呼，在奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐新篇章中作出新的更大貢獻(xiàn)?、?
